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建立公共資源出讓收益的全民共享機制，這句話我有點不理解，具體是什麼意思？──人大代表黃小晶
我的理解是，要打破這個格局，讓老百姓享受資源帶來的收益。 ──財政部綜合司副司長陳怡芳
“今天出席會議的有財政部的同志，我先請教一個問題！”在一次福建代表團分組審議會上，第一個發言的全國人大環資委副主任委員黃小晶代表快人快語。
出席會議的財政部綜合司副司長陳怡芳立刻坐直身子，仔細傾聽。
“政府工作報告第27頁有一句話，建立公共資源出讓收益的全民共享機制，這句話我有點不理解，具體是什麼意思呢？”
陳怡芳的回答實事求是：“説實話，我當時看了以後也覺得不夠明確。”
代表們對她的坦誠投以讚許的目光。福建省經濟貿易委員會主任周聯清代表的位子背對著陳怡芳，這時也轉過身來。
“我想主要的意思是所有資源出讓的收益要納入各級財政預算管理，不要形成部門的利益格局。比如現在的水資源費由水利部門收取，土地收入僅限于土地部門。我的理解是，要打破這個格局，讓老百姓享受資源帶來的收益。”陳怡芳説。
黃小晶點了點頭，繼續説：“如果是您這個意思，我建議這句話改成‘公共資源的出讓收益納入公共財政範疇’。因為原來的話寫得有些拗口，尤其是‘全民共享’的説法，容易讓人理解為‘全民分錢’。”
聽到這句話，會議室裏頓時熱鬧起來，大家的共識是“全民共享應該予以明確，否則容易以訛傳訛”。
“另外，公共資源的概念很大，包括城市建設、礦山、土地等各種資源，最好能夠出現名詞解釋，讓大家對公共資源有一個共同遵循的界定。”黃小晶説。
“謝謝您的建議，我會把大家的意見帶回去。”陳怡芳微笑著説。
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