當前，在網上開淘寶店、當客服、做美工等網絡就業群體，已有上千萬人。然而，這一龐大的人群在社會保障體系中還處於“真空地帶”。針對這一問題，全國政協委員、浙江省人大財經委主任丁耀民在今年兩會上呼籲，應儘快將網上就業人員納入就業統計和社會保障體系。

　　網絡就業，是一種以互聯網為載體的新的就業形式，經營網店、從事電子商務服務業等是網絡就業的主要方式。近年來網絡零售和電子商務服務業在中國快速發展，為越來越多的勞動者提供了一個新的就業平臺。

　　據國際數據公司的資料數據顯示，截至2011年底，淘寶網創造了270.8萬個直接就業機會，比2009年1月的淘寶就業數據增長了472%。除了直接就業外，淘寶還拉動了大量服務外包和物流行業的就業機會。據測算，在網絡零售中平均1個直接就業可以帶動2.85個間接就業。這樣算，淘寶網直接或間接帶動了1000萬人的就業。

　　丁耀民表示，這麼龐大的一個網絡就業人員，還缺少相應的統計體系。“這麼龐大的網絡就業群體，不應該被遺忘。”

　　丁耀民建議，應將網絡就業人員納入就業統計體系內。網絡創業者月收入達到當地最低月工資標準即可認定為就業，這樣不僅可以使就業統計更加精確，也使得網絡創業者可以享受到各項由自主創業帶來的政策優惠（貸款、創業補助、社保補貼、失業保險金等）。同時，也應將網絡創業者和從事電子商務服務業的網絡就業人員納入社會保障體系，規定其繳納社會保險等的相應辦法。

　　對此，一些地方已經做出了探索性的實踐。比如，浙江省2009年6月出臺了《關於對普通高等學校畢業生從事電子商務（網店）進行自主創業認定的通知》，規定高校畢業生在淘寶網店的信用等級在3顆鑽以上的，就可以認定為自主創業，可以享受到包括創業資金在內的各項自主創業帶來的政策優惠。