去年，天宮一號目標飛行器與神舟八號成功實現交會對接，標誌著我國航天事業又取得一次重大飛躍。然而，一個不容忽視的事實是：與航天事業迅猛發展進程相比，我國航天立法工作卻相對滯後。這一現象引起了軍隊人大代表、第二炮兵原政委彭小楓的高度關注。今年的全國人大會議上，他領銜提交了關於制定航天法的議案，受到廣泛關注。圍繞這個問題，記者對彭小楓代表進行了專訪。

　　記者：為什麼説加快航天法立法進程非常必要也非常緊迫？

　　彭小楓：中國航天事業自1956年10月創建以來，取得了以“兩彈一星”“載人航天”“月球探測”為代表的一系列輝煌成就，走出了一條中國特色自主創新發展道路，中國航天的國際地位和影響力不斷提升。但我們也應該看到，我國航天事業立法工作進展緩慢、嚴重滯後，只有《空間物體登記管理辦法》等少數單行法規，缺乏一部航天活動基本法。

　　記者：我國航天立法應突出解決哪些問題？

　　彭小楓：主要有6個方面的問題。一是為維護我國日益增多的空間資産安全提供法律依據。二是加強我國空間頻率資源的規劃和保護。三是進一步明確空間産業的戰略性地位，為空間事業的發展提供穩定的制度支持。四是規範衛星遙感數據商業化經營，免於大量國家機密洩露和減少遭受攻擊風險。五是解決我國加入國際公約而缺少相應國內法的問題。六是規範對外合作的需要。

　　記者：當前，制定航天法的依據有哪些？

　　彭小楓：目前，世界上已經有20多個國家制定了航天法，對有效履行國際公約，維護本國外層空間合法權益，規範本國航天活動發揮了重要作用。而我國是航天大國，同時也是極少數沒有制定國家空間法的國家，這種現狀既不符合國際慣例，也與我國的國際地位不相適應。隨著中國特色社會主義法律體系不斷完善和航天科技事業快速發展，社會各界對航天法立法工作廣泛關注，對立法必要性的認識趨於一致，立法時機已經成熟。

　　記者：您對加快制定航天法有什麼建議？

　　彭小楓：加快推進航天立法，填補我國相關法律空白，對進一步發展我國航天事業意義重大。這裡，我想提四點建議：

　　一、在法律草案中充分體現中央對航天事業管理的政策導向和相關要求，充分體現航天領域現行有效的法律制度成果，充分體現和保護我國外層空間活動參與者的應有權益。

　　二、注重降低未來的執法成本，保障未來的執法效果。

　　三、發揮後發優勢，充分總結我國航天事業實踐成果，吸收借鑒其他國家立法經驗，在更高的起點上制定航天法。

　　四、鋻於我國是聯合國外空委員會正式成員，要確保與我國已加入的國際空間條約及國內其他法律法規有機銜接。（梁蓬飛　尹航）