人大代表王東

　　全國人大代表、廣東省副省長劉昆，全國人大代表、廣州市副市長王東，10日參加了廣東團同一個小組的分組審議，話題都是圍繞依法行政、依法治國展開。王東建議，要削弱部委的權力、財力，通過財政體制改革，把財政支配權下放到地方政府。

　　談行政體制改革

　　建議削弱部委財力權力

　　“今年全國‘兩會’的熱點是改革，包括行政體制的改革。我自己的體會是，除了職能轉變以外，還要向依法行政轉變。”王東的發言，開口先談問題，“我們有些部門、部委的思維還停留在計劃經濟時代，下個紅頭文件、頒個規定，但卻是和我們現有的法律相衝突的。到了辦事的基層部門手裏，是按文件行政還是按法行政？”

　　王東舉了一個他所熟悉的“規劃口”的例子：早些年住房調控的時候，我們下了個文件，要求所有商品房項目，大於90平方米的不能超過70%，沒有開工建設的全部要調整，“可是行政許可法已經獲批了，規劃部門也已經審批了，你就一直以紅頭文件要別人改設計，是可以告你的。”

　　王東認為，依法治國的關鍵是依法行政，政府更是要&&。“政府工作報告中大篇幅講改革，我們的行政體制是到了下決心改革的時候了。我感覺部委的權力逐年在加大，中央集權變成部委集權了；另一方面部委的財力也越來越大，逼得地方政府忙不過來。”王東建議，要削弱部委的權力、財力，通過財政體制改革，把財政支配權下放到地方政府。

　　談依法治國

　　執法要講法不能講情

　　“經過30年的努力，我們依法治國的基本概念已經形成，執行得也比較好。但還要注意幾個問題，第一就是必須樹立法律的最高權威。”劉昆認為，立法的過程，已經根據社會的發展實現了“轉型升級”，從過去行政系統“自己寫”，發展到了現在由專門機構&&，專家、全民參與討論，“既然法律在制訂過程中，考慮了人們的意見，那麼在行政執法過程中，就必須遵從、尊重法律得出的結果。”

　　劉昆強調説，中國是比較講情理的社會，越是這樣越必須堅持按法律辦事，要依據法律來調解各種矛盾，不能按個人理解的正義或者情理來辦事。