馬路邊的一大堆垃圾，是該歸行政執法局管還是由城管局負責？今後，這種因職能交叉導致的誰都可以管，誰都可以不管的現象在渾南新區將不復存在。3月11日，渾南新區表示，先行先試“大城管”體系，已將區城管局和區行政執法局合併，成立新的區城市管理和行政執法局，而且區內各類執法隊伍將聯合執法，下沉到各園區和新城，並接受園區和新城的日常管理及監督考評。據悉，行政執法隊伍重心下移、屬地管理，在全國尚屬首次。

　　清理垃圾一年半花費1億

　　目前，渾南新區建成區40平方公里，2013年全運會前，渾南新城57平方公里也將納入城市管理，屆時城管範圍將達到100平方公里，約等於鞍山市的面積。但渾南新區的城管基礎卻較薄弱，特別是體制落後。相關人士介紹説，渾南新區違建多、砂堆多、垃圾堆多，多數由職責不明、邊界不清導致。如某街道辦事處辦公樓對面一年內兩次出現大垃圾堆，但由於責任不清，長時間沒人管，城管局、執法局、街道三方誰也沒有主動出面負責清理。一年半時間，渾南新區清理垃圾花費高達1億元。

　　執法隊伍從園區和新城“領活”

　　以往，行政執法隊伍都是從局裏接受任務，然後到各街道、社區執法，但今後渾南的行政執法隊伍將真正下沉到新城和園區，從下面直接“領活”。

　　渾南新區行政執法局和區城建局不是簡單的機構合併，而是徹底的大融合。辦公室崔主任介紹説，兩個局原有的16個科室被重新整合成績效考評監管辦公室、行政執法監管辦公室、市容環境監管辦公室、綠化亮化監管辦公室等7個監管辦公室。執法隊伍重心下移，實現屬地管理。16個執法大隊下派到各園區和渾南新城、沈撫新城，組成8個勤務區，實行雙重管理。區城市管理和行政執法局負責勤務區大隊的幹部任用和調整；各園區、新城則負責勤務區大隊日常管理、任務派遣、監督考評。

　　區內各執法部門合署辦公

　　渾南新區大城管體系還有一個亮點是執法資源整合、聯動執法。區規劃和國土資源局東陵分局的執法大隊派駐到城市管理和行政執法局各勤務區大隊，而區公安分局交通科、城管執法中隊、環保分局監察大隊、水利局水政執法大隊及交警大隊的派駐人員與區城市管理和行政執法局實行合署辦公、聯合執法。區城市管理和行政執法局是城市管理聯合執法的&&部門。崔主任介紹説，聯合執法後，遇到哪類違法行為，哪個部門就會立即做出處理，提高工作效率。本報記者李明欣