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重在控煙而別意在加稅

發佈時間:2012年03月14日 05:52 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  9日,衛生部部長陳竺接受記者採訪時説,“中低檔煙的調稅勢在必行,我相信人民群眾會支持的”。(3月11日《深圳商報》)

  除了官方的這次表態,學界也有同樣建議。香港大學公共衛生學院院長林大慶曾呼籲,應進一步加重對煙草企業的課稅,提高煙草價格,這可以在一定程度上使經濟拮據的人群減少吸煙。在2009年,香港已把煙草稅大幅調高S0%;2011年,又動議讓煙草稅的比例佔到香煙零售價的約69%,以接近世衛組織煙草稅佔香煙零售價不少於◇0%的建議。香港導演彭浩翔就此話題還拍了一個很火的電影,叫《志明與春嬌》。

  可見,通過加稅來降低煙民數量,並非空想。香港大學2011年公佈調查稱,在加稅後,香港青少年吸煙率由2008年的6.9%減至3.4%,效果明顯。何況,Q前大陸的煙草稅只有40%左右,調稅的空間簡直大有可為。

  但是且慢,我們若要用加重課稅這一招來控煙,還須考慮會不會出現以下結果,即香煙變貴了,稅收增加了,煙民卻沒有明顯減少,抽煙解悶的人反而更加苦悶?我覺得是很有可能的,因為在其他控煙舉措不積極、不得力的情況下,加稅並不萬能,反而會造成更壞的結果。

  想一想,所謂“經濟拮據”到底是什麼收入標準?這群人有多大比例?煙稅增加幅度該怎樣確定?在抽煙、遞煙成為主流社交方式的今天,在天價煙變成送禮佳品、公款吸煙得不到遏制的今天,十幾元煙錢是否就真的難倒了青少年?另外,人對香煙是有生理依賴的,提價後會不會導致劣質的私煙假煙氾濫?這些問題,恐怕都不是只靠增加煙草稅能解決的。

  我的意思是,眼下稅費本來就很重,增稅不應成為首選,甚至要放在最末尾才好。否則,其他控煙手段就必須跟進,並且真正做到名副其實。什麼印上骷髏頭、爛掉的肺,警告“吸煙會造成陽痿”等等,能在出口煙盒上做到的,為什麼在國內做不到?

  在香港提高煙稅的前一晚,很多人與《志明與春嬌》中的男女主角一樣,到處搶購香煙儲存起來。等這些煙抽完了,就戒煙嗎?我猜,恐怕他們更願意等到下次加稅再説。

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