一臉茫然的老潘。本報記者邱志強攝

　　本報記者王光照

　　50多歲的潘新華,為了開一家數控設備研究實驗室,曾打了無數諮詢電話,往返于幾個部門之間,卻得到了一個無解的答案。9日,為證實老潘的遭遇,記者體驗了“民科非”註冊之路,整整一天,繞了一大圈,從濟南行政審批服務中心的民政局窗口,到濟南市科技局,再到民政局民非處,每次都將希望寄託在下一個部門身上,但最終的結果卻是無奈。

　　審批大廳民政窗口:“還需要再諮詢科技局”

　　9日上午,記者來到位於解放閣附近的濟南行政審批服務中心,找到民政局的服務窗口,説明想要註冊登記“民科非”,窗口上一位工作人員遞過來寫有一頁文字的材料。説明“民科非”登記的流程為:申請─受理─初審─審核─審批─發證。

　　其中,受理申請的條件裏註明:“經業務主管單位審查同意”。記者諮詢:根據這一條,“民科非”登記前是否要先到科技局審查?

　　這位工作人員讓記者撥打民政局民非處的電話諮詢詳細情況。記者通過電話説明意圖後,民非處一位工作人員説,現在科技局不審查了,民政局也不再受理登記。記者詢問:“那現在民營科技非企業單位就不能登記了嗎?”這位工作人員表示確實是這樣。記者詢問為什麼,民非處這位工作人員説,是根據濟南市政府的文件規定的,詳細情況可以再諮詢科技局。

　　濟南市科技局:“可能不用審查,直接登記”

　　考慮到從行政審批服務中心到位於東部的科技局路程較遠,到了以後有可能下班了,記者只好等到下午來到濟南市科技局政策法規處,諮詢“民科非”登記前是否要由科技局審查,該處一位工作人員立即從桌子上拿起一份文件遞過來,並表示記者仔細讀了之後就能明白,“像你這樣來諮詢的人不少。”

　　記者看到,這位工作人員遞過來的文件是2008年12月濟南市政府頒布的《濟南市人民政府關於公佈第6次行政審批事項清理結果的通知》。該通知中寫道:為優化發展環境,提高辦事效率,現行市級行政審批事項中,有一些審批事項要暫緩實施。

　　在政策法規處一位工作人員的指引下,記者看到暫緩實施的行政審批事項中,就包括“民科非”登記前的審查。

　　“那應該找哪個部門審查呢?”記者詢問。科技局一位工作人員説,這有兩種可能性,一是政府簡化了審批手續,“民科非”單位登記前不再需要審查了,直接到民政局登記就可以了。還有一種可能是,登記註冊前的審查單位不再是科技局,而變成了其他部門,還是再諮詢其他部門吧。

　　民政局民非處:“在濟南無法登記了”

　　從科技局了解完情況後,已經是下午3點半。記者再次撥通了濟南市民政局民非處的電話,將科技局的説法敘述了一遍。

　　記者説:“科技局説有可能不需要審查,就可以直接到民政局登記了。”

　　民非處一位工作人員明確地表示,只有等到業務主管單位審查完,民政局才能進行登記註冊。記者詢問:“現在科技局接到文件,不再負責審查,還有其他審查單位嗎?”

　　民非處這位工作人員説,就是需要科技局進行審查。科技局接到濟南市政府文件,不再對“民科非”進行登記前審查,也就意味著民政局不能再受理這類單位的註冊了。

　　“那民營科技非企業單位就無法在濟南登記成立了是嗎?”記者詢問。對方回答:“是”。