2012中國兩會期間，全國人大代表、前短道速滑名將楊揚提交的提案稱，建立問責制度，確保中小學生每天鍛鍊一小時。
楊揚在提案中稱，近年來，中國2億多的中小學生體質下降，身體素質滑坡。調研結果顯示，造成這種現狀主要是因為校園體育場地和器材嚴重不足，尤其是在中西部貧困地區和一些老校，體育教師缺口巨大，大多數中小學校校長對學生“每天鍛鍊一小時”不重視。
楊揚提出，建立硬性的監督懲罰問責制度，對執行不到位的各地(市)、縣(市)一級的教育局局長和校長實行問責制；建立社會、家長和學生參與的監督機制；加重處罰，主要責任應由基層教育部門負責人和校長承擔；增加體育教師編制，中央財政對此撥款投入；提高體育教師的待遇，改變體育教師不受重視的普遍局面；中小學應淡化應試教育，擺脫分數和升學率的束縛。
此外，楊揚提交的一份建議指出，中國社區體育開展過程中，用地設施嚴重不足。她建議在城市社區規劃中設立保證體育用地及體育設施的法規。
楊揚建議，立法保障城市社區體育用地、設施配套建設，切實保證人民群眾健身需求的權益；由體育主管部門&&，聯合政府相關部門成立執法監督小組，做到有法必依；將城市社區體育設施建設工作納入政府工作考核指標，加強監督機制；有效地使用體育場地和設施，建議由政府引導和政策扶持社會公益組織及體育培訓機構積極參與社區群眾體育活動。(記者 歐陽開宇)
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