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十一屆全國人大五次會議第三次全體會議後，全國政協委員、衛生部部長陳竺在接受媒體採訪時表示，地方政府需立法控煙，希望“無煙政府”成為地方政府“一把手工程”。
2011年5月1日，衛生部新版《公共場所衛生管理條例實施細則》正式實施，其中提出“室內公共場所禁止吸煙”。但細則實施後被很多人批評效果不佳，“這個細則雖然只是一個部門規章，但是它至少代表了政府對控煙的態度。”陳竺説。
據陳竺介紹，衛生部正計劃和工信部等相關部委共同推進控煙條例。此外，衛生部一直在建議對煙草稅進行調整，“雖然煙草稅前年調整過一次，但調整的只是高檔香煙，對減少煙民數量並沒有發揮太大作用，現在看來中低檔香煙調稅勢在必行。”
對於調高煙草稅會不會影響國家財稅收入的問題。陳竺表示，參照國外經驗和衛生部進行的測算，煙草稅調高後，煙民數量會出現下降，但國家財稅收入不會下降，甚至還有可能增加。
陳竺表示，控煙如果想取得成效，地方政府的力量不可或缺。在他看來，衛生城市建設是控煙工作取得成效的一個契機，之前的衛生城市建設更多強調環境衛生，現在他建議把“健康城市”納入到衛生城市的評價指標中去。“地方政府需要立法控煙。我希望‘無煙政府’成為地方政府‘一把手工程’。”陳竺説。
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