全國人大代表李忠軍。

　　東北網北京3月11日訊 (記者 曹曦) “發揮垂直體系的作用，拓寬經營領域，推進綠色科技農業創新，促進農業穩定發展，糧食流通體制也需要有鮮明的中國特色。”全國人大代表、海倫市長髮鄉長豐村黨支部副書記李忠軍在接受記者採訪時發出呼籲。

　　李忠軍説，為了加強糧食市場的宏觀調控，國家建立了中央儲備糧垂直管理體系，成立了中國儲備糧管理總公司負責中央儲備業務，運行11年來取得了顯著的效果，在平抑糧價上漲及災後糧食供應和穩定農業生産過程中發揮了不可替代的作用，中儲糧垂直體系的地位凸顯，使我國糧食儲備得到了有效的保障，發揮了主渠道作用，在保證國家糧食安全和促進農業生産上起到了關鍵的作用。

　　“然而隨著中儲垂直體系的不斷完善，企業的發展模式已經不適應當前社會經濟發展的需要，走多元化經營發展的道路顯得尤為重要。”李忠軍話鋒一轉。他説，中央儲備糧實行垂直管理以來，糧食流通産業發生巨大改變，中央儲備糧直屬企業承擔了國家政策性糧食的收購任務，直接收購農民手中的余糧，使糧食庫存數量更加真實，質量更加良好。解決了農業增收及農民賣糧難的問題，維護了三農利益和糧食市場的穩定。由於中央儲備糧直屬企業經營模式比較單一，主要以收購儲備為主，即原糧儲存，隨著市場經濟的快速發展，現有的經營格局已經不適應企業更好的發展。沒有糧食深加工能力，只能是向加工企業提供原糧加工，自身不能開展經營，在防止物價上漲的過程中心有餘力不足。應考慮允許讓中儲糧直屬企業進行資源整合，把具有一定規模和加工能力的大型糧食加工企業整合在一起，使糧食流通産業更加理順。目前，中儲糧已經形成了完整的監督和管理體系，堅持四分開的原則能夠使企業的經營效果更加符合實際，在運行的過程中發揮了應有的作用。開展經營後，可以實行兩條線的經營原則，儲備與經營分開，依法開展經營活動，健全有效的風險防控機制和經營範圍，促進國有資産的保值增值目標，提高服務能力，維護“三農”利益，促進糧食生産、農民增收，壯大國有企業的經濟實力，推進現代糧食流通産業的和諧發展。

　　李忠軍建議：一是建議國家發改委給予中儲糧直屬企業政策支持，允許其依法開展經營，發揮中儲糧的獨特優勢，把利益最大的讓給農民，促進農業創新和農民增收。二是出臺明確的政策，將中央儲備糧庫建設資産整合到中儲糧，發揮中央資産的保值目的，解決中央儲備糧庫儲備倉容不足矛盾，提高中儲糧為“三農”服務和保證糧食安全的能力，更好地落實國家的惠農政策。

　　作者：曹曦