據新華網消息中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋表示，我國將全面實行居住證制度。今年上海、浙江、廣東等地積極推行居住證制度，把流動人口子女入學、社會保險、考駕照、辦理住房手續等功能納入其中。下一步要發揮居住證對流動人口實際狀況的記載功能，為其有序落戶城鎮提供階梯。國家層面將在適當的時候出臺法規，全面實行居住證制度，並更多地著眼于為流動人口服務，而不是管理。居住證的含金量，也就是附著在居住證上的各項公共服務，將先按國家相關規定，將流動人口就業、技能培訓、子女就學納入，對其餘公共服務不作硬性規定，僅列出可以包含項目，具體如何操作，留給各省市自己按照實際情況確定。

　　戶籍改革改革城鄉兩種福利體制

　　國家發改委副主任杜鷹表示，戶籍背後是城鄉兩種不同的福利體制，兩者的差額就是戶籍的價值。戶籍制度改革不是簡單的宣佈取消就成了，改革真正下工夫就是改革這兩種福利體制，提高農村的福利，城市的暗福利加以貨幣化，等到兩者漸漸趨同的時候。杜鷹説，戶籍不是被取消的，是在一個條件下被消亡的，一定要在進程中保護農民利益，“農民工進城，不能讓改革成本全讓農民自己擔著。”杜鷹説，以承包地換社保、以宅基地換住房，土地承包權、宅基地使用權，這些法律賦予的權利，無論他們在農村還是城市，都應該得到保護，城市化進程中防止改革成本壓向農民。

　　讓流動人口子女“帶著”教育財政進城

　　民盟中央建議，改革現有教育財政資源配置模式，引入“教育券”制度，將教育財政資源配置路徑由“政府─學校─學生”轉為“政府─學生─學校”，既能保證學生從政府獲得教育資助，平衡流入地政府與流出地政府在教育財政上的關係，也能為學生衝破戶籍地限制，根據需要選擇就學地創造條件，為進城務工人員子女在城市上學掃除財政上的障礙。