中新社北京3月10日電(記者 張冬冬)全國政協委員孫繼業10日在此間表示，中國目前收費公路總里程及所佔比例在世界上遙遙領先。他建議取消普通公路收費，降低高速路收費標準，同時改革“統貸統還”政策，讓公路真正姓“公”。

　　全國政協十一屆五次會議第三次全體會議當天在北京人民大會堂舉行。民革山東省副主委、山東省監察廳副廳長孫繼業在發言時指出，“貸款修路，收費還貸”，是中國改革開放初期公路交通嚴重滯後、國家財力有限的條件下出臺的政策，曾起到重要作用，但在發展過程中也出現了一些問題：

　　一是收費公路過多。中國收費公路雖然只佔總里程的4%，但400萬公里公路總里程中包括了350萬公里的農村路，95%的高速路、61%的一級路都是收費公路。收費公路總里程及所佔比例在世界上遙遙領先。

　　二是收費站點過密。相鄰收費站的間距不得少於50公里，這個規定已經太近；但許多地方得寸進尺。據審計署公佈，在被審計的18個省、市中，收費站點就達4328個，平均每個省240個。

　　三是收費標準過高。由於將收費年限和收費標準的制定權下放給地方政府，從而導致收費標準不一。目前中國物流成本佔GDP的18%左右，比發達國家高80%，其中過路費佔運輸成本的三分之一。

　　四是收費期限過長。“政府還貸公路”收費期限最長不得超過15年，但“經營性公路”收費期限可放寬至25年，於是不少“政府還貸公路”搖身一變，變“性”為“經營性公路”，成為地方政府的“提款機”和“搖錢樹”。

　　為此，孫繼業委員建議：

　　——取消普通公路收費。普通公路屬純公共産品，應是政府無償提供的基本公共服務設施。目前中國經濟總量躍居世界第二，已經具備了還公路公益性的條件和財力，建議停止普通公路改制為經營性公路。

　　——降低高速路收費標準。高速公路屬準公共産品，可以合理收費，但也不能收費綿綿無絕期，收費期限屆滿後應終止收費。隨著汽車時代的到來，車流量將大幅增加，適當降低收費標準，對投資回收和合理回報影響並不是很大。

　　——改革“統貸統還”政策。各省收費公路之所以敢欠債2.3萬億元，主要原因也是依賴“統貸統還”。應該改革“統貸統還”政策，凡是超過收費期限的收費站堅決予以拆除。(完)