人民網石家莊3月10日電（記者趙鵬） “農村人口尤其是青壯年農民大量流入城鎮，在加快農村城鎮化的同時，給農業發展帶來的勞力缺乏問題正在日益凸顯。”全國人大代表、河北春風實業集團董事長曹寶華説，從上世紀八九十年代我國農村勞動力富餘到現在青壯年勞動力缺乏，國情已經發生了變化。如果農村青壯年勞動力秩序無序流入城鎮，未來在我國農村地區很可能出現“農民荒”，威脅到國家糧食生産和糧食安全，應該引起相關部門的注意。

　　曹寶華説，國務院發展研究中心一項調查顯示，目前我國74%的農村已沒有可以進城打工的剩餘勞動力，僅有25%的農村還有四十歲以下的勞動力。本是農業大省部分地區，年輕人變得越來越少，主要勞動力多是60歲左右的老人，如果再過5─10年，這些老人無法勞作時，種糧主産區的勞動力將後繼無人。

　　曹寶華分析，農村青壯年勞動力大量外流的主要原因：一是城市與農村的收入差距過大，農民的收益率較低，一個整勞力農民的年收入約在6000元上下，而外出務工的收入要高出三四倍，打工越來越成為青年農民增加收入和謀生的主要途徑；二是城市與農村的公共基礎設施差距過大，再加之農民“晴天一身汗、雨天一身泥”的狀況並沒有得到根本改觀，青年農民“跳出農門”的願望越來越強烈，遷移定居城市日漸成為他們的強烈願望。 如何從根本上預防和解決“農民荒”問題，曹寶華認為提高農民收益和改善農村環境是關鍵。

　　曹寶華建議，首先，應當強化政府對農業的支持和公益性服務，用價格、稅收、財政補貼、金融、公共服務等政策手段，調節農民的收入，讓農民感到從事農業經營有幹頭有盼頭。

　　其次，要為農民致富創造制度條件。比如涉及徵地的農村，可成立農村土地股份合作社，集體土地用入股、出租和出讓的方式直接進入建設市場；允許被徵地農村的農民留有一定比例的現代農業和創業用地，用以土地投資或註冊企業；允許農民以宅基地使用權抵押融資，鼓勵農民投資耕地、林地。

　　第三，引導和鼓勵農民規模化經營，在條件成熟的農村成立土地經營權流轉服務中心等仲介組織，將承包到戶的土地通過租賃形式集中到集體，進行統一規劃和佈局，然後將土地的使用權通過市場方式承包給農業經營大戶或者從事農業經營公司，以此吸引産業資本、龍頭企業或種糧大戶組織糧食生産。

　　第四，整合財政支農資金，改變過去“撒胡椒面”式的“支農”方式，重點扶優、扶大、扶強，集中財力重點支持有一定規模和市場潛力並且能夠帶動農戶致富的龍頭企業，支持農業、水利等基本設施建設重大項目。

　　第五，加快改善農村居住環境，加大農村基礎設施的投入力度，縮小城鄉差距。通過強化農村文化建設，導入城市氣息，增強農村對年輕農民的吸引力，在綜合比較中感到在農村不比進城務工差。