本報記者周斌

　　“銀行暴利已危害了實體經濟的發展，加劇了對服務對象利益的損害，必須加以遏制。”民盟中央常委陳萬志代表今天接受《法制日報》記者採訪時如是説。

　　據銀監會數據顯示，2011年我國商業銀行凈利潤10412億元。陳萬志算了一筆賬：銀行人均年利潤50萬元，是工業企業的12倍，甚至高於煙草製品業和“兩桶油”。

　　地位壟斷收費項目多

　　陳萬志認為，收費項目大量增加、手續費及佣金繁多是造成銀行暴利的主要原因之一。

　　2003年出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目為300多種。而官方信息顯示，目前銀行業1076項服務項目中，收費項目有850項。《商業銀行服務價格管理辦法》(徵求意見稿)中列出的收費項目更是多達3000種。

　　“這就是去年前三季度16家上市銀行的手續費及佣金凈收入高達3204億元、同比增長44.5%的原因。”陳萬志表示。

　　銀監會數據表明，銀行業的主要利潤仍是息差，即存款利息與貸款利息的差額。

　　陳萬志説，國外一些國家，銀行息差只有0.3%左右，而當前我國銀行息差高達3.15%至3.55%，再加上實際貸款利率的大幅度上浮，銀行暴利驚人。

　　而暴利産生的根源，就是壟斷。

　　“由於金融改革還沒有達到充分競爭的程度，消費者和金融機構的地位不平等，銀行一方擁有絕對的定價權，消費者難以維護自身的權益。”陳萬志説。

　　企業成銀行“打工仔”

　　在陳萬志看來，銀行暴利不僅損害了普通民眾的利益，而且嚴重影響了企業特別是中小企業的生存和發展。

　　他解釋説，目前銀行存款一年利率為3.5%，而2011年CPI比上年上漲5.4%。按此計算，居民在銀行短期存款價值不僅沒增加，反而損失了1.9%。

　　企業方面，據江蘇某銀行在蘇南的一份調查，中小企業平均凈資本利潤率在3%至5%之間。

　　“這意味著，企業將資金存入銀行的獲利與經營實業的獲利差不多，導致很多企業放棄實業，投身虛擬經濟。”陳萬志説，實際上，很少有民營企業能夠從銀行拿到國家法定基本利率貸款，一般都上浮20%至40%，很多企業成了替銀行打工的，後續發展勢必動力不足。即便如此，仍存在銀行貸款難，民間高利貸猖獗。

　　保證儲戶存款不貶值

　　如何改變這一局面？陳萬志表示，短期應採取存款單邊加息的措施，縮小存貸款息差，可嘗試建立存款利率與CPI挂鉤，以普通儲戶存款不貶值為最低要求。長期而言，應及時推進利率市場化改革，降低中小企業和微企貸款利率，解決中小企業貸款難、貸款貴的問題。

　　“應該增加銀行稅賦，銀行業大部分利潤是國家設定的息差帶來的，因此在銀行業利潤大幅增加時也要增加稅賦，通過二次分配平衡社會財富。”陳萬志建議，同時要鼓勵銀行創新盈利模式。

　　“必須適度放開金融業的準入限制，引進更加市場化的機構，建立多層次的銀行體系，通過競爭打破壟斷局面，真正形成和活躍金融市場。”陳萬志最後表示。

　　本報北京3月9日訊