人民網北京3月10日電（人民網前方報道組）今天下午15時，全國政協十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，各黨派、各界別的委員將就熱門話題，從不同的角度，通過大會發言的形式，提出具體的意見和建議。

　　全國政協委員厲以寧：各位委員，我發言的題目是《教育資源的均衡配置和城鄉收入差距的縮小》。

　　教育資源的非均衡配置是城鄉收入差距日益擴大的重要原因之一。

　　根據人力資源經濟學中的二元勞工市場理論，勞工市場分兩類，一類稱為上等勞工市場，其中的職業被認為是“收入多的職業”，另一類稱為次等勞工市場，其中的職業被認為是“收入少的職業”。“收入多的職業”，除了工資高而外，還有福利多、有發展前途、能學到技術。“收入少的職業”則恰恰相反：不僅工資低，而且福利少、發展前途有限，而且從事的是簡單的 、重復的體力勞動，學不到東西。一個勞動者離開中等學校後，如果只能進入次等勞工市場從事“收入少的職業”的話，那就只能淪為低收入隊伍中的一員。例如，農村受完義務教育外出做工的農民工，通常只能進入次等勞工市場，從事“收入少的職業”。

　　這在很大程度上同教育資源非均衡配置和缺少社會垂直流動渠道有關。教育資源的非均衡反映于：農村教育資源配置不足，以致學校設備差、師資力量差、學生很難繼續深造，從而只能從事簡單的體力勞動。而社會垂直流動渠道通常是同個人的學歷高低、技術水平和個人能力高低聯絡在一起的，農村的青年人受教育程度差，又缺少專門的職業技術教育培訓，因此，社會垂直流動渠道實際上是對他們關閉的，這樣就不可避免地出現了如下的不良循環：

　　教育資源配置的不平等→就業的不平等→收入的不平等→生活的不平等→下一代的不平等……

　　久而久之，形成了社會階層的固定化、凝固化，形成了職業的世襲化。農民的孩子外出當農民工，他的孫子也只好當農民工。城鄉收入差距的擴大，在這種情況下很難扭轉過來。