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田文林:“利比亞分裂”對敘利亞的警示

發佈時間:2012年03月13日 03:28 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報海外版 | 手機看視頻


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  3月6日,利比亞班加西及周邊地區城市委員會高調宣佈,利比亞東部的昔蘭尼加地區將實行自治,該地區將擁有獨立議會、警察部隊和司法機構,只是外交和國防聽命于中央政府。這次東部宣佈自治,被普遍理解為“要捂住當地豐富的石油資源,不跟別人分享”,自行恢復昔日的政治經濟中心地位。

  “一石激起千層浪”。東部地區宣佈自治引發“全國過渡委員會”及不少利比亞人強烈反對。事實上,當前利比亞不少部族擁兵自重,懷有類似東部地區想法的不在少數。如果中央無法有效阻止東部自治舉動,很可能引發連鎖效應,使利比亞日趨回歸到以部落為單位、一盤散沙的“前現代國家”狀態,甚至不排除國家分裂的可能。

  一年間,利比亞從令人羨慕的非洲最穩定富裕的國家,一下淪為災難、動蕩乃至分裂的代名詞。這一活生生的案例至少為我們提供了兩點經驗教訓:

  首先,倉促啟動政治轉型只會帶來混亂和災難。當年西方國家的政治轉型進程不僅歷時漫長,而且有先後順序,其一般都是先發展經濟,再推進國族建構和社會公平,最後才推行民主政治。當前利比亞亂象叢生,一個重要原因就是政治轉型前後顛倒,由此導致動蕩失序。

  卡扎菲統治利比亞40多年,主要靠強人政治和中央集權,才勉強將部族主義和地方主義壓制下去。卡扎菲被推翻後,利比亞在政治轉型過程中出現了巨大權力真空,目前掌權的“全國過渡委員會”構成複雜,內耗不斷,尤其是缺乏統一軍隊,因此難以有效彈壓各種地方勢力。無怪乎當初過渡委二號人物賈布裏勒感嘆利比亞成功轉型是“不可完成的使命”。推而廣之,在伊拉克以及許多其他第三世界國家,“早熟”的政治改革最終導致的都是“壞民主”和國家的結構性衰落。

  其次,西方武力干涉中東事務只會帶來破壞性結果。在2011年利比亞戰爭之前,利比亞是非洲生活最富裕、福利水平最高的國家。正是去年3月西方武力強行推翻卡扎菲政權,使該國陷入前所未有的動蕩和混亂。當初西方干預利比亞時,聲稱要“防止人道主義災難”,併為該國帶來“民主自由”,但最終結果卻打開了“潘多拉魔盒”。

  有人會認為這只是西方的“無心之失”,是魯莽無知惹的禍。事實上,如果利比亞真的回歸到實行伊德里斯王朝的政體乃至最終國家分裂,這種前景反而會正中西方下懷。“力少則易使以義,國小則亡邪心”(漢賈誼《治安策》)。在以往歷史中,“碎片化”和“分而治之”一直是西方殖民者統治亞非拉地區的訣竅。

  當前英法美等國在金融危機難解、主權債務纏身情況下仍不惜耗費,發動利比亞戰爭,顯然是覬覦該國石油資源,試圖借其化解國內危機。如果利比亞陷入各自為政的半分裂狀態乃至完全分裂,反而會使西方更易對其控制,更容易攫取該國石油。而全體利比亞人民的福祉根本不在其考慮範圍之內。

  更危險的是,西方在武力推翻卡扎菲政權後,又開始集中對敘利亞巴沙爾政權施壓,試圖再次實現政權更迭。而敘利亞的社會政治結構比利比亞更複雜,地緣位置也更敏感,敘利亞現政權垮臺勢必將引發更大的地緣政治和人道災難。從這意義上説,中國反對西方干預敘利亞內政,才是真正的負責任大國之舉。

  (作者田文林,為中國現代國際關係研究院副研究員)

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