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李小琳:我國電力發展將呈現穩中求進的態勢

發佈時間:2012年03月13日 03:08 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  2012年3月9日16:00,全國政協委員、中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳做客新華網,談綠色電力轉型。

  [主持人]您對“十二五”期間電力行業的發展形式有怎麼樣的判斷和預測?

  [李小琳]從總體上來看,我們國家這兩年的發電量有了一個長足的發展,裝機約10億,但是還是低於發達國家的人均水平。我們國家現在正處於城鎮化、鄉鎮化,城市和農村之間用電量的差距要逐步的拉近,這就釋放出新一輪的空間,也就是説電力需求的基本面不會發生根本性的改變,電力將來應該是什麼樣的發展呢?我想應該是穩中求進。 第一,一定時期,未來中國現在的電量增長速度放緩,電力發展應該是穩中求進。另外,我們的發電企業應該是滿足電力行業的一個最基本的要求,我們要向社會提供安全、穩定、經濟、清潔的能源。這種情況下,我想進一步深化改革,理順上下游關係,因為我一説行業當中就簡略一下,我們國家基本的電力發展結構是這樣的,70%是火電,22%是水電,其他還有一些核電和新能源,基本結構是這樣的。我們國家主要能源是以煤炭為基礎,而在短時間內是不可以改變的,所以要理順上下游産業鏈,因為煤炭是發電的上遊,而且煤炭已經市場化了,所以煤炭系統有它自己的定價權、生産權,所以在火電企業當中它處於主導地位,可以通過不同形式去引導價格。火電企業因為對於上遊它不愁買家,但是火電企業還是存在一定的限制,所以如果政府不在政策上做適當的引導和進一步的改革,方案不出臺的話,煤炭企業就可能會向著寡頭方向發展,這是我們不願意看到的,因為這是對我們整體國家的能源安全不利。所以,考慮到電力行業自身的發展規律和整個能源的安全,我們要注意整體的合理性,也就是理順煤電價格,調節好電力發、輸、配價格。

  第二,使整個産業鏈更加協調,也就是調解好電力發、輸、配的價格,因為我們是市場經濟,市場經濟最主導的就是價格,調整好、理順好價格。

  第三,形成機制,煤電價格機制要符合市場規律,這些都是需要國家制訂相關的、有關的規定和政策。 另外,電力如何改革我想主要有幾個目的。改革的成果是使老百姓能夠受益,電力的改革如何保證老百姓的利益?我想談談大家都非常關心的電價問題,因為一説到價格,是關係到每個人的切身利益。 1、在改革當中,老百姓應該得到實惠。按照科學發展的規律,電力的最終改革應該使百姓得到實惠。 2、充分保障發電企業的穩定生産和可持續發展,因為電力企業改革它涉及到方方面面,一方面我們自身要加強自身管理,不斷降低能耗。另一方面,要有一個合理的電價機制,才能夠保障電力系統能夠安全、穩定的運行。 3、避免電荒出現,因為電荒出現最終的受害者將會是消費者。

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