本報北京訊（特派記者 王潔 周小華）隨著市場經濟的發展和住房商品化程度的提高，住房公積金的運行理念已經從創始之初以住房建設融資為主的儲金制度，逐步轉變為全社會的城鎮職工住房消費保障制度。但從目前的情況來看，住房公積金制度還存在不足之處，比如要取出公積金限制就比較多。昨日，全國人大代表、湖南長沙通程實業集團有限公司黨委書記、董事長周兆達接受記者採訪時呼籲，健全完善住房公積金管理制度。

　　改組設立住房公積金管理局

　　周兆達建議，有關部門從法律、制度層面進一步明確公積金的責任主體及繳存性質，將依法決策與規範管理緊密結合，切實管好、用好公積金，維護職工合法權益，並在明確權益歸屬的基礎上，努力杜絕權力尋租、暗箱操作、擠佔、挪用等管理漏洞，真正打造“規範、安全、高效、陽光”住房公積金。同時，為更好發揮其融資功能，應儘快在公積金管理中心內部建立法人治理結構，完成住房公積金管理中心從“行政化”管理向“法人治理”的轉變，同時進一步完善有關公積金的商業銀行託管制度。

　　此外，他還建議將現行的城市住房公積金管理中心改組為住房公積金管理局，建議自上而下的垂直管理體制，統一操作流程，實現全國住房公積金“通存通取”，實現各省市區內“異地通貸”，發揮其互助支持功能。

　　完善住房公積金制度繳存主體

　　“完善繳存主體，擴大保障範圍。”周兆達表示，為進一步擴大住房公積金覆蓋範圍，使更多城鎮居民納入住房公積金保障體系，建議進一步完善住房公積金制度繳存主體，將城鎮個體工商戶、自由職業者和有關城鎮單位聘用進城務工人員，明確納入繳存範圍。同時在制度保證的前提下，積極創新和拓寬住房公積金的使用範圍，利用住房公積金結余資金，支持保障住房建設，凸現其住房保障功能。

　　此外，要簡化操作手續，提高貸款效率。周兆達認為，應克服只求管住、不求用好和怕麻煩的消極思想，認真解決貸款條件過高、手續複雜、審批時間長等問題，強化服務意識，提高服務水平。同時，簡化貸款審批手續。建立個人住房貸款各環節的聯合辦公制度，實行一條龍服務，提高貸款工作效率，方便職工貸款。降低個人貸款的擔保、評估、公證、保險、抵押登記等各種費用，減輕職工負擔，真正發揮住房公積金作為政策性個人住房貸款的優勢。