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保障性住房建設圓了更多人的住房夢 新華社發
保障性住房是惠民利國的重大決策，在抓好建設、分配管理的同時，還要防止三五年後由於後續投入不足，住房維修、水電費用收取、垃圾清除等一系列社會管理缺位，變成“貧民窟”。茶忠旺建議成立專門的城鎮性保障住房管理機構，根據社會發展水平、入住人收入變化情況，對已建成的城鎮性保障住房的後續動態化管理，如房屋價格信息，入住人收入、住房、信用信息，住房維修，綠化建設投入等。
聽證缺乏獨立監審機構
茶忠旺介紹，目前的聽證制度有一大問題需改進：聽證程序中舉證責任不明確，聽證筆錄的效力未作規定。聽證程序與行政決定權力的抗衡機制無法保障；聽證代表的意見採納與不採納，沒有一個獨立的監審機構來裁決，聽證會結果不公開，缺乏有效監督，聽證代表的意見和相對人的權益得不到維護。建議加強地方聽證工作的監督檢查。
為公共資源民營化立法
現在，有的地方將風景名勝區整體招商出讓轉讓，城市公共綠地變更用地性質後招拍挂，城市道路劃出停車位租賃承包，一些古建築和公共建築也以盤活國有資産而出讓，有的則以“特許經營”變相出讓轉讓公共資源。
對此，茶忠旺建議，由相關部門對公共資源民營化情況作一次專題調研，摸清存在的問題後制定相應政策法規，以法律至少地方性法規的形式制定規範。同時，建立公共資源監管制度和機構，不論採用哪種民營化方式，都要防止公共資源民營化過程中的“私法化”，最大限度保護公眾權益，如價格等。
唐薇 王雲
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