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記者 周咏南 翁浩浩 嵇哲 余勤
本報北京3月9日電 “要突破中小企業融資難、融資貴的瓶頸，必須著眼當前、立足未來，儘快設立政策性國家中小企業銀行。”全國人大代表、飛躍集團董事長邱繼寶直言。
邱繼寶代表説，長期以來金融資源向大中型企業集聚，廣大中小企業特別是小企業的融資難、融資貴問題十分突出。
2008年以來，小額貸款公司紛紛涌現，迅速發展壯大。在邱繼寶代表看來，小額貸款公司確實對支持“三農”、中小企業和個體工商戶的資金需求起到一定的作用。然而從現實看，小額貸款公司只能解決一時的資金週轉之急，根本滿足不了中小企業對中長期實業投資的資金需求，其高利率更讓中小企業無力承擔。
邱繼寶代表建議，儘快設立政策性國家中小企業銀行。銀行的資金來源，可採取國家、地方財政和央企利潤的二次分配各出一部分。在分支機構設置上可以越過省、市，直接設到縣和鄉鎮。如果新設機構成本太高、時間太長，也可以考慮對目前覆蓋面較廣的中國郵政儲蓄銀行改造，其目標是貫徹國家經濟産業政策，通過提供貸款、擔保、技術援助等手段支持中小企業，尤其是將優惠措施向一些前景好、可持續發展性強的優質資産傾斜。同時，要積極引導民間借貸規範發展，對民營銀行（包括村鎮銀行、社區銀行）的設立可以進一步放寬準入條件和資金來源，限定其服務對象與合理的利率上限，並且與其他的金融機構共同建立多樣化、多層次的中小企業融資途徑，從而推動我國中小企業和實體經濟健康持續發展。
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