2012年3月9日上午，十一屆全國人大五次會議廣東代表團舉行了主題為“廣東省經濟社會發展情況”的省長記者招待會，全國人大代表、廣東省省長朱小丹出席並接受了200多名中外記者的集體採訪。在會上，朱小丹在回答記者提問時表示：烏坎事件在相當程度上是因為“基層社會管理機制的不健全、不完善”。他還説，“如今改革阻力主要是來自多年高速增長形成的既得利益格局”。

　　“烏坎事件”是社會管理不完善造成的

　　今年兩會，諸多代表委員的議案提案中都關注到了社會管理問題。朱小丹在介紹廣東省社會管理方面的實踐經驗時指出，社會管理涉及廣大群眾利益。社會領域改革的意義絕不亞於經濟領域改革；而改革的艱巨複雜程度，更不亞於經濟領域。

　　朱小丹認為，想要健全社會管理機制，有兩方面建設最為重要。一是社會組織的培育和建設，讓社會組織能成為合格的承接者；二是推進基層社會管理機制改革。社會管理的根在基層、在城鄉社區，根扎不下去，改革就不到位。

　　在談及“基層社會管理機制改革”這一要點時，朱小丹還引用“烏坎事件”的事例，“烏坎的問題是不是在相當程度上出自基層社會管理機制的問題？就是我們的基層社會管理機制的不健全、不完善會造成很多突出的社會問題。而基層社會管理機制方面的改革，如果不是動真格、不能到位，那麼即便解決了烏坎問題，可能又會冒出新的問題，恐怕還會出事。”

　　“黨的領導不動搖，群眾自治不作假，依法辦事不含糊。三句話短一句都不行。”朱小丹最後用三句話總結了廣東省推進社會管理機制改革的總體思路。

　　推行政審批制改革打破既有利益格局

　　在回答記者廣東省如何打破既有利益格局、深化改革這一問題時，朱小丹坦言：“改革最大的阻力毫無疑問是來自多年高速增長過程當中形成的既得利益格局”。而在政府行政體制改革和職能轉變上，最大的阻力來自政府內部，來自內部那些與科學發展和市場經濟發展不相適應的行政權力配屬格局，和逐步固化的部門權利利益格局。

　　朱小丹透露，目前廣東選擇通過行政審批制度的改革作為突破口，期望可以突破阻礙，打破不合時宜的既有利益格局。具體做法包括：要進一步理順政府和市場、政府和社會的關係，改變過去政府管了很多不該管的、必須管的又沒管好的現象，讓政府的職能歸位，越位的歸位，缺位的到位，最終形成政府內決策權、執行權和監督權的相互制約和相互協調。

　　轉型升級優先發展現代服務業

　　2012年實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。朱小丹在定位廣東省今年産業方向時表示，未來廣東將優先發展現代服務業，大力發展先進製造業，以及加大發展戰略性新興産業。

　　目前廣東省服務業佔比已達60%，深圳有關比重亦超過50%，但發達國家的這一指標則都不低於70%，有些甚至達到了90%，參照數據分析，朱小丹認為，隨著經濟發展，服務業發展一定會加快，推進並優先發展現代服務業是大勢所趨。

　　朱小丹表示，廣東省服務業發展重點將集中在九大領域，包括金融保險業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、高端商業、文化創意産業、服務外包産業及現代旅遊業。