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優化支出結構 轉變理財方式

發佈時間:2012年03月12日 16:29 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  “財政預算報告中明確了今年中央仍將繼續提高一般性轉移支付規模和比例,表明了中央加強統籌、推進區域協調發展的決心。確實是站在全國一盤棋的高度考慮問題。”全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉日前接受記者採訪時表示。

  “首次編報了2012年地方國有資本經營預算和全國國有資本經營預算安排情況以及地方主要收支項目的預算執行和安排情況,使得預算報告與往年相比內容更加完善;除了內容上的變化,今年報告的重點更加突出,對社會各界關注的民生支出、財政性教育支出、政府性基金特別是土地出讓收入使用情況都作了較長篇幅、清晰易懂的説明;另外形式上更加創新。直觀感強,清晰明了的附表和圖片,讓人有耳目一新的感覺。”預算報告的每一項新變化,錢國玉都關注到了。

  結合河南省的實際,錢國玉以專業的視角具體分析了預算報告。他認為,報告中提出2011年中央進一步加大了轉移支付的力度,縮小了地區間財力差距,今年中央仍將繼續提高一般性轉移支付規模和比例,表明了中央加強統籌、推進區域協調發展的決心。

  錢國玉説,過去的一年,河南省財政不斷調整優化支出結構,積極支持解決涉及群眾切身利益的問題。全省財政民生支出合計2814.9億元,增長31.4%,佔全省財政支出66.3%。

  看了財政預算報告,錢國玉更堅定了下一年的工作思路。河南省2012年財政工作思路體現在四個方面:

  一是把握財政調控重點。今年將緊緊圍繞保持經濟社會發展“好的趨勢、好的態勢、好的氣勢”的總目標,切實把握“穩中求進”總基調,充分發揮財政政策目標定位準、針對性強、作用直接有效的優勢,集中財力擴需求、創優勢、破瓶頸、惠民生,促進穩增長、調結構、控物價、惠民生、促改革、保穩定有機結合。

  二是加快轉變理財方式。按照“集約、務實、創新”的原則,轉變理財觀念,轉變方式方法、體制機制,以理財方式轉變服務發展方式轉變。“集約”就是集中財力辦大事,綜合運籌財力抓關鍵。“務實”就是講實效,把錢花到關鍵上,花出實際效果,提高資金使用效益。“創新”就是把政府性資源、資金和各類生産要素資本化、平臺化,發揮“四兩撥千斤”功效,撬動社會資金做更多、更大的事。同時,還要做到“有備”,就是要有應對極端困難的資金準備,通過提前預支、留有餘地和建立預算穩定調節基金等措施作好保障。

  三是注重改善民生。把改善民生擺在財政工作更加突出的位置,堅持“問民意、抓實事、重持續”的工作思路,著力增加低收入群體收入,努力縮小城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距;進一步優化支出結構,向基層、農村、財政困難地區和困難群眾傾斜,更加有力地推動教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、公共文化等社會事業加快發展,並根據社會事業發展規律和公共服務的不同特點,建立健全財政保障改善民生的長效機制,切實解決好關係群眾切身利益的問題。

  四是提升財政管理績效。牢固樹立全局觀念、法治觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念和責任觀念,針對管理中存在的突出問題,狠抓管理基礎工作和基層建設,完善管理制度和運行機制,深入推進科學化精細化管理,不斷提高管理水平。

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