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倪慧芳委員呼籲建立補償機制保護生態開發

發佈時間:2012年03月12日 15:09 | 進入復興論壇 | 來源:正義網 | 手機看視頻


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  正義網北京3月9日電(記者 肖榮)3月9日,全國政協委員、雲南省檢察院副檢察長倪慧芳在接受記者採訪時,呼籲大家關注邊疆貧困民族地區的生態開發補償。

  雲南位於長江、珠江、瀾滄江等江河的源頭或上遊,是下游生態保護的重要屏障。倪慧芳介紹,根據全國主體功能區規劃,限制開發區中的重點生態功能區主要分佈在西部地區,雲南共有18個縣屬於國家級重點生態功能區,農産品主産區目前正在確定。“特別是滇西北地區,僅佔我國國土面積的0.83%,卻擁有了中國30%以上的高等植物和25%以上的動物種類,特有物種比例高達40%以上,被國家列為生物多樣性優先重點保護的‘關鍵地區’,被多個國際組織列為全球生物多樣性的‘熱點地區’。”倪慧芳不無驕傲地説。

  根據現有政策,國家級限制開發區由中央財政負責轉移支付,省級限制開發區由省級財政負責轉移支付。“應該説,這個政策是很好的。但是,按目前規劃方案,雲南省還有超過30個縣屬於省級限制開發區,將由省級財政負擔轉移支付,省級財政壓力很大。”為此,倪慧芳建議,國家應&&建立科學合理、互利共贏的生態補償標準和長效補償機制,推促建立下游對上遊、生態受益地區對生態貢獻地區的生態補償基金。同時,國家應加大對西部地區生態補償的財政轉移支付力度,並將西部地區的省級限制開發區財政轉移支付調整為由國家和省級共同承擔。

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