2012年，棲霞市將牢牢抓住財源建設主線，千方百計“生財”，多種渠道“聚財”，精打細算“理財”。同時，高度關注改善民生，擴大民生保障、公益普惠、文化文明等體系覆蓋範圍，使人民生活實現新提升，確保城鎮居民人均可支配收入達到2.1萬元，農民人均純收入達到1.07萬元，為建設生態宜居宜業、城鄉文明和諧、人民富足安康的新棲霞而努力奮鬥

　　強化財源建設，壯大財政實力。以快速做強財政經濟為目標，夯實財源基礎，提高財稅質量，切實增強可持續發展保障能力。千方百計“生財”。加大項目引進，年內引進各類項目260個以上，投資過億元或千萬美元項目30個以上、過十億元項目5個以上。加強對重點企業的扶持，市財政將籌資3500萬元，用於兌現各項獎勵政策、企業貸款貼息、提供過橋資金，全面壯大骨幹財源。加快項目建設。深入落實重點項目包幫責任制，年內，總投資316億元的117個重點工程項目，確保完成投入100億元以上，55個項目竣工投産。多種渠道“聚財”。完善稅源監控體系，推行依法治稅、陽光治稅，確保應收盡收、足額入庫。加強城市經營和非稅收入管理，最大限度壯大財政實力。精打細算“理財”。強化厲行節約理念，不斷完善綜合預算、國庫集中支付、政府採購、投資評審、績效評價等制度，嚴格控制因公出國、公務用車、公務接待等一般性支出，推進財政精細化管理。

　　突出社會和諧，保障改善民生。始終把民生問題放在首位，在統籌推進各項社會事業的基礎上，盡最大努力，解決事關群眾切身利益和廣大群眾高度關注的行路難、就醫難及校舍安全、弱勢群體基本保障等焦點問題，紮實做好十件實事，不斷提高群眾的幸福指數。投資1.97億元，實施農村公路“網化工程”，完成農村公路大中修、連村路改建、村街硬化850公里，將每一條道路都建成暖民心、幫民富的幸福路；投資1.1億元，強化校安工程建設，改造11處學校6.6萬平方米校舍，嚴格校車管理，讓學生更安全、家長更放心、社會更滿意；投資4200萬元，完成人民醫院病房大樓擴建，搞好衛生院、衛生室規範管理。市財政補貼4980萬元，將城鎮居民醫療保險、“新農合”補助標準均提高到每人每年240元，更好地解決群眾看病難、看病貴問題；加大品牌宣傳和市場開拓力度，全面推行“農超對接”，建設大型超市棲霞蘋果銷售專區（櫃）200處，直接銷售蘋果30萬噸，佔全市蘋果總産量的20%以上；採取強化培訓定向就業、鼓勵創業帶動就業等綜合措施，新增城鎮就業4500人，轉移農村勞動力2600人，努力緩解就業難問題。市財政補貼資金1188萬元，推進城鄉低保擴面，城市低保對象擴大到2385人、年人均補助標準提高到2304元，農村低保年人均補助標準提高到960元；投資1300萬元，新建經濟適用房、廉租房120套，讓困難群眾充分感受到黨和政府的溫暖；投資2100萬元，完成相關區域管線鋪設，新增供熱面積50萬平方米、供氣用戶5000戶，方便節省、穩定高效的集中供熱供氣逐步覆蓋，溫暖直通千家萬戶；投資2380萬元，對8個鎮街駐地、交通幹道及主要河道兩側139個村實行垃圾一體化處理，讓群眾在優美整潔的環境中舒心生活；投資4000萬元，完成城區供水設施升級改造；投資892萬元，解決15個村、1.3萬人口的飲水安全問題，讓群眾用上乾淨水、放心水；在城區重點區域、重要路口加強視頻監控系統建設，更好地保障人民群眾生命財産安全，維護良好的社會治安秩序。