2012年3月9日下午15時，十一屆全國人大五次會議第三次全體會議在人民大會堂舉行，吳邦國委員長作常委會工作報告。

　　吳邦國：

　　(一)推動經濟發展方式轉變。常委會高度重視加快轉變經濟發展方式，每年都選擇不同側重點聽取審議工作報告、開展執法檢查和專題調研。去年聽取審議了加快轉變經濟發展方式、環境保護、旅遊業發展等報告，開展了合理調整國民收入分配關係、促進民族地區經濟社會發展等專題調研。大家指出，當前我國經濟社會發展總體保持良好態勢，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展。同時也要清醒地看到，我國發展中不平衡不協調不可持續問題仍然突出，制約科學發展的體制機制障礙仍然較多。

　　吳邦國：

　　大家強調，面對複雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，要化挑戰為機遇，變壓力為動力，把中央關於轉方式、調結構的決策部署真正落實到具體措施上、體現在實際工作中。

　　當前應重點做好以下工作：一是著力擴大內需特別是消費需求，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來，推動經濟增長更多依靠內需拉動。

　　吳邦國：

　　二是加快科技進步和自主創新步伐，加大科技投入，引導支持創新要素向企業聚集，培育發展戰略性新興産業，改造提升傳統産業，促進産業結構優化升級，推動經濟增長更多依靠創新驅動。

　　吳邦國：

　　三是堅持不懈地推進節能減排，強化法律規範、政策引導，加強重點領域節能減排和生態保護，堅決淘汰落後産能，抑制高耗能高污染産業過快增長，促進清潔生産，發展綠色産業和循環經濟，完善生態補償機制，推動經濟增長建立在可持續發展的基礎上。

　　吳邦國：

　　為完善農村基本經營制度，保障農民合法權益，增強農業農村發展活力，常委會開展了農村土地承包法執法檢查，並結合檢查農村土地承包經營糾紛調解仲裁法實施情況，還聽取審議了集體林權制度改革工作情況報告。

　　吳邦國：

　　大家指出，要落實最嚴格的耕地保護制度，切實保障農民土地承包經營權，保持土地承包關係穩定並長期不變，及時有效化解農村土地承包經營糾紛，加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，推動專業化、標準化、規模化、集約化農業發展，不斷提升農業現代化水平。

　　吳邦國：

　　大家強調，要進一步完善集體林權制度改革配套措施，認真落實各項強林惠林政策，大力實施林業重點工程，積極發展林業産業和林下經濟，走出一條資源增長、農民增收、生態良好的現代林業發展之路。