“優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。”政府工作報告就今年的財政支出作出了部署。全國人大代表、省財政廳廳長王文童説,2012年，省級財政年初預算安排用於保障和改善民生的支出達到省級公共財政預算支出的73%。

　　4%折射的民生追求

　　政府工作報告要求：堅持優先發展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現這一目標。

　　湖北是教育大省。僅以高等教育為例，全省現有普通高校122所，在校大學生140萬人，居全國第一。“今年是財政性教育支出佔GDP4%政策的結賬年。”王文童説，省本級在2012年預算中對此已做了充分安排。財政性教育支出佔GDP的比重，最終還是要體現在財政性教育支出佔財政總支出的比重上，2012年，省本級財政性教育支出佔財政總支出的比重將達到16.7%，高於財政部核定我省目標1.7個百分點。

　　2012年，省級財政年初預算安排教育、醫療衛生體制改革、城鄉養老保險、水利建設等重點支出，分別比上年增長64.9%、94.6%、165%、48.1%。我省將基本實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋、全面推進基層基本藥物制度全覆蓋、加快保障性安居工程建設……

　　給小微企業排憂解困

　　政府工作報告要求，繼續實施積極的財政政策。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策。“我省落實積極財政政策，創新理財思路，充分利用財政間歇資金，建立縣域經濟和農産品加工園區發展調度資金。”王文童説，此前3年已安排100億元，今年在2011年40億元的基礎上增加到60億元。且已于2月中旬以前全部落實到企業和項目，確保調度資金早出效益，助力縣域經濟加快發展。

　　王文童説，我省還將落實各項支持小型微利企業發展的稅收優惠政策。把增值稅和營業稅的起徵點按國家規定的上限執行，僅此可為小微企業減負約13億元以上，以激發全民創業，擴大就業，緩解小微企業資金困難。

　　推進財政管理精細化

　　“當前，突出的問題是資金使用過於分散，效益不高，不能集中財力辦大事。今年，我省將有針對性地作些探索，以提高財政資金的績效，增強財政資金的引導、聚集、放大作用。”王文童説。

　　在2012年省級預算編制時，對性質相同或相近的項目支出，進行了全面清理整合，整合範圍實現全覆蓋。跨部門項目的整合率達到100%，涉及9個方面的26個部門的126個項目，資金總額近100億元；部門內部的項目由3000多個整合為1000多個。（記者 李保林）