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黑龍江省法院院長張述元解讀“五全”調解模式

發佈時間:2012年03月12日 08:59 | 進入復興論壇 | 來源:東北網 | 手機看視頻


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省法院院長張述元(左一)與網友在線交流。侯裕盛 攝

  東北網3月9日訊 (李陽 記者 孫曉銳) 日前,省法院黨組書記、院長張述元做客中國法院網“兩會訪談”節目,就省法院在保障大局、司法便民利民、司法管理、隊伍建設等方面的具體舉措與網友們進行了在線交流。

  調解是人民法院化解社會矛盾、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的一種重要手段。談到省法院調解工作特點時,張述元説,“我們要求把調解作為與裁判同等重要的司法手段,作為化解糾紛的首選方式,運用到司法的全部過程中去,于去年強力推行了‘五全’調解模式。”張述元介紹,“五全”調解就是全員調解,把調解工作的主體從承辦法官拓展到合議庭、審判長、庭長、院長,形成整體合力;全流程調解,從立案到裁判各訴訟階段都開展調解工作;全領域調解,在民商事、刑事、行政、執行等幾大訴訟領域,都首選調解、協調、和解的方式;全系統聯動調解,對當事人提出申訴、申請再審的案件,上下級法院聯手調解;全社會聯動調解,法院搭建與社會力量聯手調解體系,比如,在基層法院設立“人民調解工作室”,在社區設立“巡迴辦案點”等。

  張述元介紹了黑龍江法院保證調解質量的具體做法。他説,法院十分注重調解後的實際履行率,設定了兩個考核指標“雙率雙考”,既考核調解結案率,又考核調解結案的自動履行率。去年,全省法院以調解、撤訴方式結案9萬餘件,其中民商事一審案件調解撤訴率為81.9%,執行案件自動履行率、執行和解率也穩步提升。

  黑龍江省是我國緯度最高的地區,地域偏遠、氣候寒冷、交通不便,這給群眾訴訟帶來了諸多困難。張述元説,針對這個實際,黑龍江法院推出一系列司法便民利民舉措。比如,恢復重建人民法庭80個,制定《立案便民工作指導意見》和《司法便民30條措施》,加強立案信訪窗口建設;加強對涉及民生案件的審判指導,重點審理好勞動就業、社會保障、醫療、教育、住房、消費等領域的糾紛案件;下發《關於切實保護農民工合法權益的通知》,開通農民工維權“綠色通道”,有效地保護農民的合法權益。

  針對網友關心的法院從嚴管理問題,張述元表示,關鍵就是抓住兩點。一是建章立制,明晰責任和權力,明晰法官行為的尺度;二是抓規章制度落實,從通報批評、審判監督、考評排序、能上能下四個方面抓好落實。

  談及今年工作思路,張述元表示,今年是黨的十八大召開之年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。全省法院要著力抓好四件大事,那就是強基礎、正理念、增能力、促審判,力爭今年各項工作實現新發展。

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