上午，全國政協大會發言舉行。全國政協委員、九三學社中央副主席馮培恩發言表示，推進股市健康發展，要從嚴約束高管辭職，阻止上市套現行為。他建議，公司高管在任上拋售股票須在兩月前披露相關信息，對上市高管拋股套現開徵高額利得稅。

　　●數據

　　去年一年 離職高管上千位

　　馮培恩介紹，去年滬深股市分別以21%和28%的跌幅領跌全球股市，500萬股民虧損面達87%，人均虧損4萬元，機構投資虧損超過4000億元。政府救市舉措若不到位，則可能惡化民生和社會問題。馮培恩表示要通過改革克服制度缺陷，推進股市健康發展。

　　馮培恩建議，A股市場20年來給股民現金分紅的總額只佔融資總額的17%，低於股民的交易成本。他建議修改有關法規，要求上市公司在招股説明書中明確回報和現金分紅計劃，把上市公司的融資規模、資産重組計劃等與現金分紅規定緊密挂鉤。

　　馮培恩表示，2011年A股市場辭離職高管達1264位，較上年同期增長68%。高管辭職暴富阻礙了股市穩定發展，激起了股民的強烈憤慨。

　　●建議

　　對高管拋股套現開徵高稅

　　他建議，在相關法規中規定，公司董事、監事、高管在任職期間每年轉讓的股票不得超過其所持本公司股票總數的10%。

　　此外，公司高管在任上拋售股票須在兩個月前披露相關信息；禁止公司董事、監事、總裁和董事長等高管在辭職套現後三年內到上市公司就職，一年內到非上市公司就職；對上市公司高管拋股套現開徵高額資本利得稅；董事、監事和高管離職後一年內不得轉讓所持本公司股份；申請IPO時高管必須做出任職期承諾。

　　馮培恩建議，在《證券法》規定對因欺詐行為造成股民損失必須合理賠償，同時制定證券民事賠償的法律實施細則。

　　文/政協報道組