人民網北京3月9日電 （人民網前方報道組）今日下午15時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，全國人大常委會委員長吳邦國向大會作全國人大常委會工作報告。

　　吳邦國在回顧去年的主要工作時指出，監督工作紮實推進。常委會緊緊圍繞推動“十二五”規劃綱要順利實施，繼續加強和改進監督工作，更加緊扣大局、更加貼近民生，取得實實在在的效果。

　　促進保障和改善民生。聽取審議城鎮保障性住房建設和管理、中長期教育改革和發展規劃綱要實施情況等報告。大家指出，要認真落實中央決策部署，堅持立足國情和實際，合理確定保障性住房的範圍、方式和標準，充分考慮各級政府財政承受能力，在對現有居民住房狀況充分調研的基礎上，嚴格區分保障性住房和改善性住房的界限，建立健全保障性住房分配和運營監管機制，真正使低收入住房困難戶得到實惠。

　　大家強調，要確保2012年財政性教育經費支出佔國內生産總值比例達到4%，同時以深化教育體制改革為抓手，全面實施素質教育，著力培育創新能力，大力推進教育公平，把公共教育資源更多投向農村地區、貧困地區、民族地區，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

　　開展勞動合同法、食品安全法第二輪執法檢查，推動法律的有效實施。從檢查情況看，勞動合同簽訂率顯著提高，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到97%；工資集體協商有序展開，當期有效集體合同覆蓋職工1.14億人，比2007年增加76.5％。

　　全國範圍的食品安全綜合協調機制初步建立，食品安全風險監測預警能力有所增強，有關方面對食品非法添加、濫用添加劑、“瘦肉精”等問題開展專項整治，查處了一批典型案件。在充分肯定相關工作的同時，大家指出，勞務派遣被濫用等問題還很突出，建議抓緊修改完善法律法規，細化關於勞務派遣適用範圍的規定，加強對派遣單位和用工單位的監督管理，切實保障勞務派遣人員勞動報酬、社保待遇等合法權益。

　　大家強調，解決食品安全方面存在的突出問題，關鍵是要切實提高食品生産經營者的法律意識，做到嚴格自律、守法經營、誠信經營；切實提高食品安全監管工作水平，做到責任明確、恪盡職守、嚴格執法。常委會對老年人權益保障法開展執法檢查，強調要從戰略高度認識和謀劃我國老齡工作，積極推進養老服務體系建設，切實維護老年人合法權益，走出一條適合國情的老齡事業發展路子。常委會還聽取審議了國務院關於消防工作情況的報告。