　　　　人民網北京3月9日電（人民網前方報道組）今日下午15時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，全國人大常委會委員長吳邦國向大會作全國人大常委會工作報告。

　　吳邦國回顧了過去一年的主要工作。

　　吳邦國：推動經濟發展方式轉變。常委會高度重視加快轉變經濟發展方式，每年都選擇不同側重點聽取審議工作報告、開展執法檢查和專題調研。去年聽取審議了加快轉變經濟發展方式、環境保護、旅遊業發展等報告，開展了合理調整國民收入分配關係、促進民族地區經濟社會發展等專題調研。大家指出，當前我國經濟社會發展總體保持良好態勢，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展。同時也要清醒地看到，我國發展中不平衡不協調不可持續問題仍然突出，制約科學發展的體制機制障礙仍然較多。

　　大家強調，面對複雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，要化挑戰為機遇，變壓力為動力，把中央關於轉方式、調結構的決策部署真正落實到具體措施上、體現在實際工作中。

　　當前應重點做好以下工作：一是著力擴大內需特別是消費需求，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來，推動經濟增長更多依靠內需拉動。

　　二是加快科技進步和自主創新步伐，加大科技投入，引導支持創新要素向企業聚集，培育發展戰略性新興産業，改造提升傳統産業，促進産業結構優化升級，推動經濟增長更多依靠創新驅動。

　　三是堅持不懈地推進節能減排，強化法律規範、政策引導，加強重點領域節能減排和生態保護，堅決淘汰落後産能，抑制高耗能高污染産業過快增長，促進清潔生産，發展綠色産業和循環經濟，完善生態補償機制，推動經濟增長建立在可持續發展的基礎上。

　　為完善農村基本經營制度，保障農民合法權益，增強農業農村發展活力，常委會開展了農村土地承包法執法檢查，並結合檢查農村土地承包經營糾紛調解仲裁法實施情況，還聽取審議了集體林權制度改革工作情況報告。

　　大家指出，要落實最嚴格的耕地保護制度，切實保障農民土地承包經營權，保持土地承包關係穩定並長期不變，及時有效化解農村土地承包經營糾紛，加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，推動專業化、標準化、規模化、集約化農業發展，不斷提升農業現代化水平。

　　大家強調，要進一步完善集體林權制度改革配套措施，認真落實各項強林惠林政策，大力實施林業重點工程，積極發展林業産業和林下經濟，走出一條資源增長、農民增收、生態良好的現代林業發展之路。　　