2012年，河南省開封市將會實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋，全市共有91個鄉鎮（場），25個街道辦事處，105個社區居民委員會，33個居民委員會，所有市民、農民和鰥寡孤獨殘疾者，都能實現老有所養。

　　全國人大代表、開封市委書記祁金立告訴記者，2011年開封全市參加城鄉居民社會養老保險的已有157.6萬人，386070名符合條件的60歲以上老人領到了1.7億元的養老保險金。“溫總理在政府工作報告中指出‘要積極穩妥推進醫藥衛生事業改革發展。基本醫療保險覆蓋範圍繼續擴大，13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成’，我們開封正在做一個有效的嘗試，爭取在今年年底實現全市居民社會養老保險制度全覆蓋。”

　　據介紹，2009年以來，開封市通許縣、蘭考縣先後被納入全國第一、第二批“新農保”試點縣。目前，全市參保人數已達到158萬人，參保率達96.32%，共為37.4萬名60歲以上城鄉居民發放養老保險金2.3億元。三批試點每年獲得國家和省財政補貼約2.5億元，有效增加了城鄉居民收入，促進了社會和諧。在此基礎上，2012年納入全覆蓋的縣區有杞縣、鼓樓區、龍亭區、禹王臺區、順河回族區、開封新區，應參保人數約132.32萬人。納入全覆蓋後，開封市應參保人數約為296.32萬人。

　　祁金立介紹説，為了確保城鄉居民社會養老保險工作的高速度、高質量推進，開封全市上下從加強領導、規範操作、宣傳發動、基礎建設、齊抓共管等方面積極入手，把工作落到實處。

　　開封市、縣（區）都成立城鄉居民社會養老保險工作領導小組，將其明確為全市民生工程和“一把手”工程。各試點縣區專門組建城鄉居民社會養老保險管理中心，試點縣區的鄉鎮和街道辦事處成立了人力資源和社會保障所，每個鄉鎮（街道）按照每萬名參保人員配備1名專職工作人員的比例配足工作人員和電腦等，實現了“設備、場地、制度、人員、機構”五到位，構建“省－市—縣—鄉”四級聯網體系。

　　“城鄉居民社會養老保險面廣、任務重，必須做到齊抓共管。”祁金立介紹，公安部門負責全市城鄉居民基本信息，計生部門提供農村獨生子女父母和雙女戶父母名單，殘聯組織認定殘疾人，郵政儲蓄銀行、農村合作銀行、農村信用聯社在各營業網點辦理參保農民繳費業務，配合市人力資源和社會保障部門、試點縣區政府實施城鄉居民社會養老保險工作。市、縣（區）領導多次深入鄉鎮（街道）、村指導城鄉居民社會養老保險工作。

　　在這一系列行之有效的措施保障下，開封城鄉居民社會養老保險工作保持了在全國領先的態勢。三批試點縣區應參保人數共計達164.87萬人，參保人數共計達158萬人，三批試點縣區參保率均在95%以上，遠遠超出啟動之初提出的“參保率當年不低於70%，次年不低於80%”的目標。開封市財政為此項工作補貼約1160萬元，縣區財政對60周歲以上老人補貼共計約2030萬元。