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具有“第二次土改”之稱的農村集體土地確權發證試點工作3月初在山東省德州市開始展開。
按照我國法律規定，城市市區的土地屬於國家所有；農村和城市郊區的土地，除法律規定外，屬於農民集體所有。土地確權就是依法確定土地的所有權、使用權等權利。
據了解，按照《全市農村集體土地確權登記發證工作實施方案》規定，農村集體土地確權給其所在的集體經濟組織，由其行使土地所有權。集體建設用地和宅基地確權給集體組織及符合條件的非集體組織成員，確權給個人。農村集體土地確權登記將成為徵地、拆遷補償、使用權流轉、宅基地調整等的法律依據。
同時，方案肯定了非集體組織的農民或城鎮居民因繼承、司法判決及其原住所地合法擁有的宅基地的土地使用權，確權後給予頒發《集體土地使用證》。
農村集體土地確權發證，有助於有效解決農村集體土地權屬糾紛，切實維護農民利益。今年底，該市將全面完成市、縣農村集體土地所有權確權登記發證工作，農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記工作完成40%以上。2013年底全面完成農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發證工作，建立起城鄉一體化的地籍管理信息系統。
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