法制網訊 記者郭宏鵬 黃輝 中國石化江西分公司總經理陳立國代表在接受《法制日報》記者採訪時建議，修訂地圖編制出版管理條例，規定國家地圖必須使用完整全圖幅、同一比例尺且不得使用附圖表示，同時禁止推廣、出版、銷售與使用南海諸島微縮版的中國地圖。

　　據了解，我國現行使用的《中華人民共和國地圖》由國家測繪地理信息局（原國家測繪局）2006年編制，分《中華人民共和國地圖》(全圖版)與《中華人民共和國地圖》（南海諸島版）兩種。"後者將面積多達356萬平方公里的南海諸島與海域，人為通過比例尺減半、視覺面積縮減為四分之一，以附圖形式嵌入全圖右下角，給人以強烈的國家領土被割裂、不完整的感覺。"陳立國認為。

　　"多年來，國家有關行政管理部門與出版機構在全國推廣、出版與使用最多的恰恰是南海諸島版中國地圖。"陳立國表示，這已經造成了不少國民對南海諸島與海域面積、地理位置與重要性等多方面的誤讀，以及對海洋意識與國家版圖意識的淡化等嚴重後果。

　　究其原因，陳立國代表認為，首先在法律上，測繪法、地圖編制出版管理條例對中國地圖全圖與南海諸島地圖的關係和內容，沒有作具體、明確的規定。其次在意識上，我國民眾長期缺乏對海洋權益的敏感。這是海洋國土意識未真正上升到國家主權意識的具體體現。第三在利益上，抑或為了節省地圖印刷成本，抑或使地圖長寬比4：3在視覺上更美觀，國家測繪地理信息局才創制了南海諸島微縮版的中國地圖，並傾向性地推廣該版本。

　　"若再不及時糾正國民腦海中的國家版圖意識，將有可能造成海域在人們意識中的淡忘與遺失。"為此，陳立國建議，修訂地圖編制出版管理條例，規定《中華人民共和國地圖》必須使用完整全圖幅、同一比例尺且不得使用附圖表示。