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本報北京3月8日電（特派記者黃曉華 彭青林 陳成智）海南團代表吉明江向十一屆全國人大五次會議提交的一份建議提出，在全國普通高中逐步推進免除學雜費，以加快普及高中階段教育，適當擴大普通高中辦學規模，提高普通高中學生的入學率。
吉明江説，目前，全國初中畢業生升高中率不到八成，西部農村的初中生升學率更低。如海南初中畢業生升高中率為70%，他所在的東方市低於全省的平均水平，僅為65%，一些貧困生因家庭經濟困難難於完成學業。
吉明江指出，在國家加快發展教育事業的大好形勢下，不少地區在探索高中教育免費的做法。2007年，縣域經濟發展較快的陜西吳起縣開始實施15年免費教育，廣東珠海市實行了高中階段免學費政策。2010年，海南三亞市、昌江黎族自治縣為普通高中學生免除學雜費。
吉明江透露，今年，作為海南省省級貧困市縣的東方市，計劃投資556萬元，為本市戶籍的8886名高中生免除學雜費。
吉明江建議，參照義務教育生均公用經費和農村中職學生免除學雜費的做法，科學合理測算普通高中學生的生均公用經費，由政府統一劃撥，逐步免除高中生擇校費，切實減輕群眾的負擔。
免除普通高中生學雜費，是一項投資大、增加財政負擔的項目。他建議，可以針對西部地區入學率偏低、輟學率偏高的特點，先在西部開展試點工作。到2013年，在全國範圍內全面鋪開，逐年推進免除學雜費、擇校費、課本費、作業本費，實行高中免費教育。
此外，還應根據國家財政和地方財政的承受能力，研究確定普通高中生經費分擔比例，建立健全普通高中學生經費保障機制。
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