新華網北京３月９日電（記者王海鷹、劉寶森）“不能讓農村成為公共服務的盲區，要讓農民分享到基本公共服務”，全國人大代表、日照市委書記楊軍提出，加快城鄉統籌協調發展，應該大力實施“鄉政工程”，提升農村公共服務水平。

　　政府工作報告中提出，加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環境治理，加快農村危房改造，繼續改善農村生産生活條件。楊軍認為，衡量一個城市的科學發展水平，ＧＤＰ是一個重要指標，但並不是唯一的指標。比ＧＤＰ更加“硬”的幸福指數，要看城市居民，更要看農民是否享受到完備的公共服務。

　　近幾年來，日照推出了相對於“市政工程”而言的“鄉政工程”，其基本內容就是公共服務資源更多地向農村農民傾斜、向農村基本公共服務傾斜、向農村困難群眾傾斜。

　　５年來，日照市財政累計用於保障和改善民生的資金達到２３８.１億元，新建農村住房１２.７萬戶，改造危房２.８萬戶。全市５４個鄉鎮全部建立了人力資源與社會保障的服務站，群眾不出家門就可以享受到勞務派出等人力資源和社會保障服務。所有鄉鎮街道都建起了綜合文化站，行政村文化大院、文化活動室建成率實現１００％，農家書屋覆蓋率達９０％，“１５─２０分鐘公共文化圈”正加速形成。以３６７處綜合超市、２１９５個農家店為主體的農村現代流通網絡，覆蓋全市９５％的村莊。全部行政村通硬化路，農村自來水普及率達９２％。

　　楊軍説，“鄉政工程”建設的發力，極大提升了農村公共服務水平。如今，日照的村莊大部分配建了幼兒園、慈善超市、理髮洗浴、金融保險、郵政通訊以及農資供應、農産品購銷、科技信息諮詢等服務設施。農村社區都建起了衛生室、警務室、人口計生服務室、健身室、老年活動室、殘疾人康復訓練室等。１５０多萬農民不出社區就能享受到優質便捷的服務，城鄉一體發展協調推進的格局基本形成。

　　楊軍認為，城鄉差別，除了經濟上的差別外，還表現在公共服務上的差別。要促進城鄉經濟社會發展一體化，縮小城鄉差距，就必須實現基本公共服務均等化，政府對此責無旁貸。