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人民網北京3月8日電 (記者 楊波)在今日下午舉行的證監會系統代表委員會專場新聞發佈會上，全國政協委員、深圳證券交易所理事長陳東征向記者表示，建議調整創業板上市準入條件，通過資本市場上市來加強城商行、農商行對小微企業的支持，通過差別化的稅率來鼓勵限售股東長期持有上市公司股權。
在創業板準入條件上，陳東征表示，創業板市場應該為越來越多的企業提供走上資本市場的路徑，但現在創業板還難以適應廣大自主創新企業的客觀需求。他建議調整兩套財務要求，行業限制也應該放寬。
為解決小微企業融資難問題，陳東征認為，資本市場應支持城商行、農商行的發展，進而加強對小微企業的扶持。陳東征表示，要調整城商行、農商行上市準入條件，加大多層次資本市場服務支持小微企業力度。
優化上市準入的具體建議包括：明確申請上市的銀行最近一年總資産不低於400億元，將一批有區域特色的中小城商行、農商行覆蓋進來；明確申請上市的銀行必須在本區域內對小微企業或“三農”貸款佔比居於前列；明確申請上市的銀行最近兩年中國銀監會監管評級均在二級以上，最近兩年風險監管核心指標均符合中國銀監會規定。
針對限售股個人所得稅徵收調整問題，陳東征建議，可以根據持有期限長短實行差別稅率，限售股期滿後繼續持有時間越長，適用的稅率越低。合理確定應納稅所得額的計算時點來鼓勵股東長期持有，對股東在解除限售後長期持有的增值部分在實際環節給予免稅。
陳東征還表示，中小板、創業板企業的再融資審核有望下放到深交所，以滿足中小企業“小額快速”的融資需求，但具體的實施時間還無法確定。
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