人民網北京3月9日電（人民網前方報道組）今天上午9時，全國政協十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。

　　全國政協委員張維慶發言的題目是《加快推進資源型地區經濟轉型發展》。

　　張維慶建議在“十二五”期間，以辦好綜改試驗區為突破口，切實加大力度，集中解決全國資源型地區轉型問題。

　　一、進一步解放思想，深化改革，破除體制性、機制性障礙。充分調動中央和地方兩個積極性，中央“簡政放權”，進一步鞏固資源型城市轉型成果，加大體制改革力度，增強內在活力和動力。推進煤炭、電力體制改革，加快煤炭、電力企業聯合重組，實現煤炭生産和消費的良性循環。

　　二、促進區域融合，合理制定規劃。區域經濟融合是促進資源型地區實現經濟轉型的重要途徑。建議由國家主管部門&&，制定涵蓋山西在內的環渤海經濟區綜合規劃；加快京津冀晉區域經濟融合所需的交通、能源、通訊等基礎設施建設，打造區域一體化城市群，並選擇重點區域實行類似天津濱海新區的開放政策。

　　三、國家應實行適應資源型經濟轉型的財稅政策。應著力在資源型地區先行試點煤炭資源稅改革，實行從價定率徵收。應著力對資源型地區擴大生態環境轉移支付補助範圍，對水源涵養區與生態保護區比照享受國家重點生態功能區轉移支付政策。加大對社會保障、基礎教育、公共衛生等民生項目的轉移支付力度。

　　四、國家應賦予資源型省份一定的金融創新先行先試權。支持山西等地優先發展金融市場體系，建議將直接融資産品向重點資源型省傾斜，同時發揮貨幣市場的融資功能，引導企業主動利用銀行間債券市場，通過中短期票據、中小企業集合債券等融資工具發行主體覆蓋面；支持企業轉型發展和新興産業發展。我們相信，國家重大改革和政策的有力支撐，一定會托起資源型地區經濟轉型的朝陽，一定會真正普惠在地下黑色世界用生命和汗水給全國帶來溫暖和光明的偉大礦工和純厚百姓。