南方日報訊 昨日，全國政協社會和法制委員會主任、司法部原部長張福森在討論刑訴法修正案草案時表示：“如果‘偵押合一’制度不改，很難完全杜絕冤假錯案。”他認為偵查機關不能既掌握偵查權又掌握羈押權，建議廢除“偵押合一”制度。

　　“偵押合一”容易導致刑訊逼供

　　張福森首先充分肯定了“刑訴法修正案草案”的進步。但他隨後也指出問題。張福森拿“避免冤假錯案”舉例説，草案中的非法證據排除制度，可以有效避免冤假錯案，但完全杜絕很難。“為了避免冤假錯案，草案作了很多規定，特別是在證據這一塊想了很多辦法，包括全程錄像等，但如果制度不改，很難完全杜絕冤假錯案。”

　　他所言的就是“偵押合一”制度。所謂“偵押合一”就是指犯罪嫌疑人由偵查機關抓捕，同時也由偵查機關負責羈押。在這種情況下，偵查機關為了破案，可能會實施刑訊逼供，導致冤假錯案，甚至造成犯罪嫌疑人死亡。

　　“在我去過的國家中，實施偵押合一制度的基本上沒有。在許多國家，一旦批捕，犯罪嫌疑人就不在偵查機關手裏了，偵查機關要提審和訊問他，必須到羈押的地方。人不在你手裏，刑訊逼供就比較困難。”張福森説。鋻於此，他建議進一步推進司法體制改革，廢除“偵押合一”制度。

　　使用技術偵查手段要慎之又慎

　　張福森還建議慎重使用竊聽等技術偵查手段。“我覺得技術偵查的範圍要嚴格控制，審批也要嚴格控制，要是用濫了，後患無窮。”

　　所謂技術偵查手段，也叫秘密偵查手段，指偵查員利用竊聽、電話秘密跟蹤、手機定位等高科技手段，在秘密狀態下對嫌疑人採用的特殊偵查手段。

　　張福森稱，草案增加了一項內容，即除了公安機關可以使用偵查技術以外，檢察機關辦理一些職務犯罪案件也可以提出使用技術偵查手段，只不過執行還是由公安機關執行。

　　“雖然草案規定使用技術偵查手段要嚴格按照程序批准，但這個程序究竟有多嚴，還説不準。”他認為，使用技術偵查手段要慎之又慎，範圍要嚴格控制，審批要嚴格控制。

　　具體而言，張福森建議：“如果公安機關需要使用這種手段，必須要檢察機關批准。而檢察機關要使用技術手段，則至少要報上一級檢察機關批准。”

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