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進一步減低稅費促進小微企業發展字號

發佈時間:2012年03月11日 11:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  中小企業作為國民經濟的重要組成部分,以“規模小”、“數量多”、“分佈廣”等特點被譽為“最活躍的經濟細胞”。受多重因素影響,當前國內中小企業發展面臨困難,在本屆“兩會”上,全國政協委員謝渡揚在提交的一份提案中建議,國家應該在稅費、融資、信息服務等方面採取措施,破解中小企業發展難題。

  近年來,國家相繼出臺了一系列扶持小企業的財稅政策,如針對特定行業和小型微利企業的稅收減免規定,在交通運輸業和現代服務業試點營業稅轉增值稅等措施,但總體來看,小企業稅負較高的問題尚未得到有效解決。此外,小企業對稅收政策了解、把握普遍較差,有些企業甚至不知道自己可以享受哪些稅收優惠,小企業的稅收環境還有待於進一步改善。

  為此,謝渡揚建議採取更為有力的措施,進一步減低小微企業稅費負擔,扶持小微企業健康發展。首先是減稅減負,調整結構,切實減輕企業負擔。進一步探索降低稅費的途徑,堅決取消一切不必要不合理的收費。對於實行核定徵收方式的小企業,要考慮核定其銷售收入的某一比例覆蓋所有稅費,並由一個稅務機關統一徵收。

  特別要免除小企業部分附加稅費,避免將本應地方政府承擔的行政職能轉嫁給企業,特別是小微型企業,同時減少對小企業的行政干預,減少其遵從成本,減輕企業隱性負擔。

  同時,改進和完善稅制結構。減少流轉稅比重,增加所得稅等直接稅比重,有利於改變我國小企業,特別是勞動密集型、人力成本居多的小企業“掙的少交的不少”的現狀,實現稅收比例的合理平衡。

  二是實行普惠制,使稅收優惠惠及多數小企業。當前國家針對小微企業制定了一系列稅收優惠政策,但覆蓋面不寬、規定偏于寬泛,在地方稅務機關加以細化的過程中,往往會增加一些複雜的審批手續。小微企業普遍反映對稅收優惠的感受不深。建議擴大稅收優惠範圍,取消“劃杠審批”。諸如擴大行業範圍,引導和支持符合條件的區域試行普惠制;擴大享受稅收優惠的企業範圍,避免優惠政策可望不可及。針對目前小企業對稅收及優惠政策了解較少的情況,稅務機關應加強相關引導和培訓,使企業學會合理運用財稅政策,做好財務規劃,充分享受應該享受的稅收優惠政策,減少逃稅行為。

  三是加大財政支出投入,扶持小微企業發展。2007年至2011年,我國稅收年增長情況良好,近兩年稅收增速均為GDP增長的一倍以上,政府有能力進一步加大財政投入,提高對小微企業的支持力度。

  謝渡揚特別指出,除擴大中央政府設立的中小企業發展基金外,支持和引導地方政府建立各種類型的種子基金,如高新技術創業基金,支持新興小企業發展。還可借鑒國外做法,設立“二次創業”基金,鼓勵更多的小微企業敢於創新,勇於創業,為國民經濟發展注入更多活力。

  另外,由政府出資或引導組建小企業融資擔保機構,要進一步完善融資擔保體系,降低小微企業從銀行融資的門檻和成本,以有效解決小微企業“融資難”的處境。

熱詞:

  • 小微
  • 遵從成本
  • 稅費負擔
  • 二次創業
  • 兩會
  • 融資難
  • 中小企業發展
  • 財稅政策
  • 企業負擔
  • 普惠制