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作為河南著名的慈善人物，張瀛岑今年帶到全國兩會上一個《關於打破慈善壟斷的建議》。
他認為，“郭美美事件”讓民眾對慈善機構失去信心，也造成了一種社會正向能量的缺失，“慈善是社會的潤滑劑，是人們對真善美的追求，慈善機構的不誠信事件，讓慈善的大環境嚴重受傷。”
張瀛岑認為，由於目前只有極少數慈善機構獲得了政府的特別許可，政府主導的或與政府有著密切聯絡的慈善機構維持壟斷格局。從本質上説，由“郭美美”等事件引發的慈善危機，還是中國慈善體制缺陷所造成的，其癥結在於“慈善壟斷”。
張瀛岑説：“中國現有的‘官方’慈善運行機制，各級政府都把‘慈善’看成自己‘分內事’，要以此來籌措資金髮展社會救助和社會福利，這讓慈善變成了一種官方行為。”
也正是由於這種“官方行為”，大多數慈善組織以政府“衙門”自居，使得善款去向不公開、不透明。
張瀛岑説，官辦慈善機構有行政級別、有上級的直接干預，雖然佔有社會資源，但總體來説效率較低。而已經成立的眾多民間慈善組織大多數遊走在法律與政策中間的“灰色地帶”。
張瀛岑在議案中明確提出了，當前我國迫切需要打破政府包辦社會慈善事業的模式，打破壟斷格局，讓慈善組織擺脫政府色彩，回歸其仲介服務的本位，同時明確慈善機構的獨立法人地位，大力培育發展民間慈善組織。
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