東方網3月9日消息：今年兩會，溫家寶總理在政府工作報告中指出，“2012年中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值的4％編制預算，地方財政也要相應安排。”

　　2011年，國內生産總值(GDP)47.2萬億元；按照增長7.5％計算，2012年GDP預計50萬億元左右，其4％意味著2萬億元。此前，財政部部長謝旭人就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者提問時曾表示，今年國家財政性教育經費支出大體安排約21984億元，大數就是2.2萬億元，其中各級公共財政預算擬安排20937億元。

　　“過去政府沒有那麼多錢投給教育，但現在錢多了卻反而不知道該怎麼用了。”全國人大代表、西安外事學院院長黃藤在發言時説。“如何用好這筆錢？”這個問題在這幾天的兩會現場被頻頻提及。

　　全國人大代表陳偉蘭:

　　首先解決貧困地區孩子們吃飯難

　　目前，不少貧困山區的小學生仍然靠背柴背糧上學讀書，身體嚴重營養不良，住的也是破舊漏雨的“校舍”。全國人大常委會委員、國家行政學院原副院長陳偉蘭説:“孩子是祖國的花朵、是未來的棟樑。這話有個前提，就是這些孩子們能吃飽穿暖，能擁有一個安心讀書的環境，最基本的吃住不解決，孩子沒法好好學習。”

　　陳偉蘭認為，教育經費多了是好事，但使用必須理性地考慮。政府喜歡把資金投到高等教育上，但從長遠看，資金應更多地用在基礎教育上。義務教育是政府提供的一種基本公共服務，因此，要大力推進基本公共服務均等化，實現教育公平。

　　全國人大代表秦紹德:

　　應重點解決義務教育失衡問題

　　“教育經費佔到GDP的4％，只是一個新起點。”全國人大代表、復旦大學原黨委書記秦紹德代表指出，教育經費將隨著GDP的增長而逐漸增長。教育經費佔GDP的比重，世界平均水平為4.9％，欠發達國家為4.1％，英國達到約11％。

　　秦紹德告訴記者，“我們講的4％，是以全國的GDP為基數，實際支出還要看各地政府的本級財政支出究竟能夠拿出多少。”我國教育投入的整體水平較低，與教育經費保障體系不合理有關:我國基礎教育實行以縣鄉財政為主的保障機制，由於各地財力的差異，造成基礎教育尤其是義務教育嚴重失衡。秦紹德説，目前我國義務教育的實現率其實只有91％左右，所以今年的教育經費應對邊遠地區、貧困地區、農村和城市遠郊的薄弱中小學校傾斜，最大限度地推進義務教育的均等化。”

　　全國政協委員劉長銘:

　　建立教育經費使用評估機制

　　教育經費使用的效益如何提高，成為不少代表、委員們關心的話題:“教育經費是人民群眾納稅的錢，一定要加強使用的透明度。”

　　全國政協委員、北京四中校長劉長銘委員建議，“從結構性評估到使用效益的評估，都應該立法予以規範，花好納稅人的錢，讓孩子得到更多的實惠。”

　　現實中存在這樣的情況:校舍建得非常漂亮，實驗室卻裏缺少必要的實驗儀器，甚至不能保證正常的教學。劉長銘認為:“要把錢花在切實提高教育質量上，避免搞華而不實的面子工程。這不僅涉及到評估標準的問題，還涉及到評估主體的問題。”他建議，對教育經費的使用評估，除了政府教育主管部門外，還要讓家長、社會評估機構甚至學生參與。