楊 敏

　　據媒體報道，河南省選派6000名優秀機關幹部到貧困村、難點村擔任村黨組織“第一書記”。此舉的目的是改善農村落後面貌，造福農民群眾，讓廣大農村，尤其是貧困村、難點村跟上發展步伐，享受發展成果。

　　眾所週知，我國農村人口多，農村經濟相對滯後，城鄉差別相對也大。改革開放後，大量農村富餘勞動力紛紛離開農村，進城務工經商。此舉雖使農民收入快速增加，但在一定程度上則影響了農村經濟和社會的發展。而農業穩才能天下穩，農業的基礎地位永遠不會改變。正因為如此，黨和政府歷來高度重視“三農”工作，想方設法解決事關全局的“三農”問題，目的就是把農村農業經濟發展好，增加農民收入，縮小城鄉差別，達到夯實基礎，確保國泰民安。多年來，黨和政府不斷推出惠農強農政策就是明證。為進一步促進農業穩定發展和農民持續增收，今年中央財政用於“三農”的投入擬安排12287億元，比上年又增加了1868億元。

　　但是，隨著大量有文化、有知識的青壯年勞動力遠走他鄉，要發展現代農業，做好“三農”工作仍面臨不少困難。為此，各地除推行幹部駐村挂點、選派大學生村官、機關幹部深入農村幫農助農等外，像之前通過開展“三培兩帶”等做法，選拔和培養“領頭雁”至關重要。雖然廣大幹部“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”，實現了幹部聯絡服務群眾全覆蓋、常態化，取得幹部受教育、群眾得實惠、社會更和諧的效果，但只有培養出農村永不走的“領頭雁”，才是促進農村經濟發展和社會和諧穩定的長效機制。

　　中央已確定今年為基層組織建設年，我省各地正結合創先爭優開展基層組織建設年活動，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎” 的工作要求，因地制宜、分類指導，有序推進基層組織建設年各項工作，以此推動幹部下基層活動向縱深開展，進而全面加強和改進黨的基層組織建設。而河南之所以給村黨組織下派“第一書記”，把走動變成任職，讓任職的幹部認清自己所肩負的責任，心當隨身一起下，真正俯下身子，帶著真情，懷著真心，把農民當成親人，去與農民打交道，去幫助農民解決問題，去謀劃加快農村發展良策，去加強基層組織建設。通過下派幹部再去培養當地的幹部，使其成為永不走的“領頭雁”。

　　政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。一個好的&&人就能起到“領頭雁”的作用，就能起到凝聚民心、激發民力的功效。給村黨組織下派“第一書記”，鍛鍊的是幹部，受惠的是農民。因為“下派村黨組織第一書記是農村基層組織建設的關鍵，農村工作機制的創新，密切黨群幹群關係思路的拓展，互動聯動一體運作的實踐，是鍛鍊幹部、培養幹部的重要途徑。”當年從省直機關下到小崗村的沈浩就是一個範例。