關鍵詞：城鄉統籌

　　【回放】2008年政府工作報告提出，促進基本公共服務均等化。今年政府工作報告提出，積極穩妥推進城鎮化，更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民；逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。

　　2011年，中央財政“三農”支出超過1萬億元，城鎮化率達51.27%，社會保障體系向制度全覆蓋邁出重大步伐。

　　山東德州市委書記吳翠雲代表

　　城鄉統籌規劃先行

　　山東省德州市委書記吳翠雲代表説，統籌城鄉發展，要堅持以城帶鄉、城鄉互動、和諧共進。突出規劃引領，支持有條件的縣市率先發展成為次中心城市，把小城鎮作為統籌城鄉發展的重要載體，著力提升産業集中、人口集聚功能。堅持産業規劃佈局與城鎮規劃相結合，産業升級與城鎮功能提升相結合，發揮産業優勢帶動作用，形成支撐經濟社會持續發展的強大動力。

　　吳翠雲説，德州市圍繞推進城鄉一體化發展，通過實施“城鄉居民收入倍增計劃”，加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系等重點工作，城鄉居民安居樂業，收入水平和社會管理科學化水平明顯提高，去年全市城鎮化水平達到47%。

　　（本報記者 卞民德）

　　山西晉中市委書記張璞代表

　　縣域經濟跨越發展

　　山西晉中市委書記張璞代表説，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，必須在縣域經濟上發力。推進縣域經濟跨越發展，應牢牢把握農民增收這個核心，加快産業基地建設，扶持特色産業集群發展，做大做強主導産業。就山西而言，要抓住國家級轉型綜改區建設的機遇，在縣域經濟的動力機制上做足文章，破解這個難題。

　　張璞認為，發展縣域經濟，應深入推進擴權強縣，推進財稅體制改革。理順中央、地方及地方各級政府之間的財政分配關係，才能讓縣域活，讓農民富。現有的金融産品少，金融服務半徑小，“融資難”制約了農業現代化發展，應加快推進農村金融體制改革，規範引導民間金融，更好地為縣域經濟服務。

　　（本報記者 冀 業）