漫畫/唐春成

　　□　黃琳斌

　　全國人大代表、中國人民大學教授鄭功成日前在接受採訪時表示,改革30多年來,財富蛋糕雖然越做越大,但分配不公,貧富差距過大,利益失衡已成為一切社會矛盾和問題的深刻根源,成為持續發展的阻滯因素。(近日《中國青年報》)

　　的確,保障和改善民生,在做好蛋糕的同時注重把蛋糕分好,一定會有更加明顯的成效。

　　建設保障房缺錢,公立醫院改革缺錢,改善農村教育條件缺錢,提高社會保障水平缺錢……民生問題解決不好,一些地方的理由是財力困難。表面上看,確實如此；但如果細究下去,我們會發現,造成財力困難的主要原因並非財力的總量不足,而是分配不好,沒有分配在刀刃上,沒有很好地體現公正和效率。

　　比如,“三公”支出佔了一些地方政府公共財政開支的大頭,導致民生投入受到嚴重擠壓。就連一些只能維持“吃飯財政”的貧困縣,鄉鎮主要領導的專車也是不能少的。同時,我國在教育、社保和就業、保障性住房等方面的民生支出投入還欠賬較多。

　　我國的人均GDP還排在世界90多位,當然要加緊搞建設,像防止校車事故慘劇、加緊保障房建設、提高基本公共衛生服務水平等群眾最現實的利益問題不能等,怎麼辦?辦法就是儘快調整當前不合理的利益格局,分好“蛋糕”。這裡頭有很大的空間,大有可為,並且可以收到立竿見影的效果。可以説,對大部分地區來説,就算發展速度不夠快,但只要分好,民生就可以在現有基礎上取得較大改善。就拿政府統一配置校車來説,只要砍掉部分超規定配置的公車,即使是在貧困縣,這個問題也不難解決。

　　當然需要加緊搞建設,提升經濟總量。然而,像防止校車事故慘劇、加緊保障房建設、提高基本公共衛生服務水平等群眾最現實的利益問題方面,我們不能坐等,怎麼辦?辦法就是調整不合理的利益格局,分好“蛋糕”。

　　可以説,對大部分地區來説,就算一時發展速度還不夠快,但分配這碗水端得平,一些急迫的民生問題就可以在一定程度上得到緩解。就拿政府統一配置校車來説,只要砍掉部分超規定配置的公車,即使是在貧困縣,這個問題也不難解決。

　　對一些地方政府官員來説,的確面臨著很大的發展壓力,必須首先考慮把蛋糕做大,但不應因此忘記分配對於解決民生難題、激發發展積極性的重要作用。況且,在改進社會分配的很多方面都有很好的經驗可以借鑒,並不存在技術性的難題。