　　上海市楊浦區自２００５年起，不斷深化各級各類黨組織和黨員幹部普遍走訪、聯絡服務群眾機制，逐步形成情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線推動，幹部在一線考評的“一線工作法”。

　　暢通“六條渠道”，在一線了解民情。一是局處級幹部聯絡街居。全區２４名局級幹部定點聯絡１２個街鎮，每月開展一次下訪，聽取一次街鎮工作彙報，進行一次民情分析。３００多名處級幹部，每月第二周週四到定點聯絡的居委會，面對面服務群眾。二是機關事業黨支部聯絡基層黨支部。組織機關、國有企事業單位黨支部與８５８個社區、“兩新”組織黨支部結對共建。三是黨員幹部聯絡困難家庭。５０００多名黨員幹部與８８４２戶困難家庭結對幫扶、助困助學。四是基層黨組織和黨員組團式聯絡服務群眾。五是黨代表定時接待群眾。每月１５日組織３３０多名市區黨代表，輪流到街鎮黨員服務中心接待群眾，每年兩次集中到社區接待群眾。六是網絡即時互動。開通“書記?百姓網上通”、“區長在線”，區委領導每季度一次、區政府領導每月一次，在網上與幹部群眾互動交流，同時建立基層黨組織書記微博，聽取群眾意見。

　　加強“四方聯動”，在一線解決問題。一是領導幹部現場解決。依託職能部門，通過現場辦公等形式，解決問題６０００多個。二是服務團隊上門解決。結合網格走訪、組團服務，解決群眾訴求問題１０４１１人。三是條塊單位協同解決。對需跨部門解決的環境保護、綜合治理、聯合執法等問題，　由有關區領導&&組織相關部門，在街鎮召開聯席會“會診”解決。四是區“一線辦”統籌解決。重要複雜疑難問題，由區“一線辦”網絡平臺登記受理，統籌協調研究解決。

　　建立“三項制度”，在一線推動工作。一是民情分析制度。各街鎮每季度梳理一次社情民意，各職能部門每半年匯總分析一次問題受理情況，作為完善決策、改進工作的參考和依據。二是綜合研判制度。區“一線辦”綜合研判涉及面上的問題，督促有關部門建立長效機制解決。如針對動遷群眾反映的早拆少得益、晚拆多得益的不正常現象，推動有關部門率先在全市實行拆遷補償、評估、房源和使用等情況“六公開”的“陽光動遷”機制，改變不合理做法，加快了動遷進程。三是責任追究制度。對正常情況下應予解決而未解決的問題，嚴格追究部門責任。

　　堅持“雙管齊下”，在一線考核幹部。一是抓目標考核。年初組織制定幹部聯絡服務群眾工作目標書，承諾要辦的實事；每季度制定下發工作指導性意見；每月部署聯絡服務“規定動作”，要求結合自身及群眾實際安排特色活動和“自選動作”，落實情況記入幹部“民情日記”，定期督查考核。二是抓群眾測評。年底委託社會第三方以明查暗訪、隨機抽樣、問卷調查等方式，對領導幹部和街鎮、部門工作進行群眾滿意度測評，建立與日常考核、年終述職、績效考核相結合的綜合考評體系。

　　（滬　組）

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