解決民生問題，加大民生投入、完善社會保障體系十分重要。在此基礎上，還應大力發展民生經濟，在“輸血”的同時，還要“造血”。

　　近年來，山東省聊城市致力於通過政策幫扶讓重點群體實現創業夢想。目前，聊城市初步建立了政府引導、社會各方參與、培訓與就業緊密結合的培訓機制，重點加強對高校畢業生技能培訓、企業職工崗位培訓、城鎮下崗失業人員再就業培訓，全面提升勞動者就業技能和素質。同時，利用各類科技創業園、産業園等載體，搭建創業孵化基地，為創業者提供低租金、零費率、“一站式”服務，以創業帶動就業。2011年，聊城市組織就業創業培訓5.74萬人，培訓後就業率達到86%。隨著各項幫扶政策的落地生根，已經有近萬人走上了創業路。

　　培育富民型産業，逐步增加城鄉居民收入是發展民生經濟的關鍵。近年來，以廣大中小企業為主體的民營經濟一直都是聊城市農村經濟和縣域經濟的重要支撐力量，貢獻了全市GDP增長的近一半，吸納了大量農民和城市下崗職工就業。為此，聊城市進一步完善創業扶持政策和服務體系，設立了中小企業發展專項扶持資金，成立了擔保行業協會，促進民營經濟平穩較快發展。同時，聊城市還依託本地資源和産業優勢，實施了“特色産業提升計劃”，以軸承、冶金板材、鋼管、釬具和畜禽加工等五大産業為重點，大力培植産業集群，初步形成了各具特色、競相發展的區域經濟發展格局，從業人員人均年收入也實現了同步增長。

　　針對農業和農村經濟發展，聊城市實施了農業産業調整振興計劃。圍繞建設生態農業及農産品深加工基地，設立農業産業調整振興基金，以100個農業重點項目為抓手，以完善産業體系為重點，持續加大農業投入，100多萬特色種植戶成為直接受益者。2011年，聊城市農村居民人均純收入達7735元，同比增長21.3%。