“如同當年的改革開放將經濟特區作為改革的試驗區一樣，科技體制改革也應選擇好改革‘試驗區’。”全國人大代表、中國工程院院士鄧中翰接受《中國科學報》採訪時表示。

　　鄧中翰解釋，科技體制改革涉及方方面面的問題，如人才環境、評估體制等，這裡面有很多問題都令人痛心疾首。尤其是科技與經濟“兩張皮”的問題是一直困擾中國經濟社會發展的頑疾。

　　“科技體制改革可以借鑒我國改革開放的成功經驗，將矛盾較少、阻力較小的新領域作為突破口進行試點，如實行大包乾、設立經濟特區等，而這往往是改革取得成功的關鍵一步。”鄧中翰説。

　　在改革初期，可選擇較易入手的科研項目管理體制先行改革，加強對科技項目和目標的監督和評估，提高國家科技資源效率。

　　“可將戰略性新興産業作為深化科技體制改革的‘橋頭堡’。”鄧中翰説。

　　可以不考慮立刻改掉一些老的體制，在“存量”不變的情況下，做好“增量”。將資金通過新的體制投入到戰略性新興産業和相關企業中去。圍繞國家確立的七個戰略性新興産業建立起一些重大專項來推動其發展。

　　通過戰略性新興産業“先富起來”，帶動更多人從舊有的體制中解放出來，從而走出一條科技體制改革的新路，真正解決科技與經濟“兩張皮”的問題。而戰略性新興産業也將因此成為深化科技體制改革的重要抓手。

　　“戰略性新興産業也是我們國家深化科技體制改革一個好的突破口。”鄧中翰認為。

　　而作為中星微電子的“掌門人”，鄧中翰對此深有體會。鄧中翰介紹，當年中星微電子正是以矽谷的機制為特徵組建公司，在新領域發力，通過自主創新，最終才在今天與微軟、英特爾、三星、索尼等企業處於平等位置。

　　“戰略性新興産業給我們很大的機會，而不只是停留在發表文章的層面。”而其中另一個關健詞是“産業”，在産業中消化過去一直遺留的“兩張皮”問題。

　　鄧中翰同時建議，在加大對戰略性新興産業科研投入的同時，應在科研項目管理中試點不同以往的新政策，邊改革，邊發展，邊提高，邊完善。

　　在科研項目的立項階段，應在産學研三者之中圍繞“産”這個核心，根據産業界的需要進行選題，同時充分發揮企業作為創新主體；在科研項目的驗收階段，應跳出過去只注重論文發表，不注重經濟效益的怪圈，讓市場檢驗自主創新的成果。

　　鄧中翰認為，特別是對應用研究項目，更應緊緊圍繞科研成果的市場價值進行評價，通過對市場表現好的項目的承擔單位進行持續扶持，從而避免在項目進行主觀評審過程中可能産生的偏差和失誤。

　　來源：中國科學報