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政協委員集體提案:"六管齊下"增加農民財産性收入

發佈時間:2012年03月10日 13:52 | 進入復興論壇 | 來源:華龍網—重慶日報 | 手機看視頻


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  日報北京電 (記者戴娟)增加農村居民財産性收入,是縮差共富的重要途徑。在渝全國政協委員提交集體提案,呼籲政府“六管齊下”增加農村居民財産性收入。

  農村居民財産性收入主要指通過土地徵用和土地承包經營權流轉獲得的土地財産收入,通過房屋出租、出售和拆遷補償等方式獲得的房屋財産收入和通過儲蓄、民間借貸和投資股票、債券、證券等渠道獲得的金融財産收入。

  長期研究“三農”問題的在渝全國政協委員謝德體説,近年來,農村居民人均純收入和財産性收入都有較大提高,但農村居民財産性收入總量小、佔比低的情況比較突出,在一定程度上也導致了城鄉差距、貧富差距的擴大。

  謝德體認為,當前,制約農村居民財産性收入增長的主要原因:一是農民收入總體水平偏低,扣除消費支出後,凈剩餘非常少,從而制約了農民自主性財産購置與管理。二是農村金融服務滯後,金融産品創新緩慢,農村居民能夠參與交易的金融商品相當有限;三是農民科學理財能力薄弱;四是由於社保不健全,農村居民多進行預防性儲蓄;五是農村土地制度不完善,由此獲得財産收入受到了根本性制約;六是現行的宅基地管理制度使農村居民房産難以形成財産性收入。此外,現行徵地制度難以保障農村居民的合法權益,一定程度上使農村居民利益受損。

  集體提案中,在渝全國政協委員認為,增加農村居民財産性收入,必須堅持增加資産與盤活資産並舉,在促進農民收入持續較快增長的基礎上,積極探索建立土地、房産、林權等農村資産要素市場化機制,著力推進農村金融和土地管理制度的改革創新,逐步增加農民財産性收入。

  就具體而言,委員們出了“六招”。即,建議政府加大農業扶持力度,支持農民創業增收。完善農村金融服務體系,完善農村金融風險處置機制,積極發展村鎮銀行,不斷推進金融創新。建立徵地補償標準動態調整機制,根據經濟發展水平等情況,適時對土地補償標準進行調整。在不改變農村土地所有權和用途的條件下,鼓勵城市資本下鄉參與土地流轉和規模經營,提高農村居民土地流轉收益水平,充分發揮土地資産價值。積極推進新農房建設,促進農房保值增值,加快“三權”抵押的地方立法工作,增加來自房屋的財産性收入。進一步推進農村集體資産改革,開展農村集體資産股權化改革,促進集體資産穩定增長。此外,要完善農村金融仲介服務體系,建立風險防範機制,確保財産安全。

熱詞:

  • 財産性收入
  • 農村居民
  • 增加農民
  • 農村金融服務體系
  • 農民收入
  • 提案
  • 六招
  • 三農
  • 房産
  • 農村集體資産