南方日報訊 （記者/胡明 通訊員/萬蓉）統計顯示，截至2011年底，網絡購物用戶規模達到1.94億人，手機在線支付用戶達到3058萬，第三方網上支付整體交易規模達22038億元。而在中山，目前中國移動的支付使用用戶數月均超17萬人，月均銷售額達2000萬元。全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍表示，電子支付具有傳統支付手段不可比擬的優點，但也存在交易誠信度不夠高、交易安全性不夠強等問題。為此，他建議儘快制定《電子支付法》，促進電子商務健康發展。

　　電子支付存在誠信度不高等問題

　　隨著移動通信、互聯網技術的不斷融合，以及各種移動終端的推廣普及，電子支付尤其是手機支付在當前的經濟社會生活中正在扮演十分重要角色。

　　目前，除可以購買地鐵票、電影票以及在便利店進行小額購物外，以支付寶、財付通、快錢等為代表的第三方手機支付業務正在拓展到日常生活的多個方面，用戶不但可通過手機上網查詢餘額、賬戶管理，還能購物付款、手機遊戲充值、話費充值，還可支持水、電、煤氣、通信等公共事業繳費。

　　在中山，以手機士多為例，目前已布放300余臺，主要分佈在全民健身廣場、興中花園、步行街、各大生活小區、企事業單位等，客戶可以通過機器上的提示操作，或者使用一卡通手機通寶卡直接刷卡購物。此外，中山移動的支付使用用戶數月均超17萬人，月均銷售額達2000萬元，其中以購買電影票、訂購彩票、手機士多使用用戶數最多。

　　立法規範是發展的前提

　　對此，徐龍表示，電子支付具有傳統支付手段不可比擬的優點，不僅方便快捷、省時省力，而且能夠降低交易成本、減少現金流、提高交易透明度，但也存在交易誠信度不夠高、交易安全性不夠強、法律保護度不夠廣等問題。

　　據悉，目前我國針對電子支付領域僅有《電子簽名法》、《電子支付指引》、《非金融機構支付管理辦法》及其《實施細則》等幾部法律法規。“只有通過科學立法，通過國家層面的法律法規才能保障交易安全，促進電子商務的健康發展。”他建議加快制定《中華人民共和國電子支付法》，從立法宗旨、適用範圍、基本原則、電子支付定義、電子支付類型、監管部門、電子支付主體、電子支付審批與認證等方面作出明確規定，以有效規範電子支付活動，促進我國電子商務産業健康有序發展。