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俄羅斯經濟:以現代化發展為主線

發佈時間:2012年03月10日 08:44 | 進入復興論壇 | 來源:經濟日報 | 手機看視頻


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  普京再次當選俄羅斯總統後,市場廣泛關注俄羅斯經濟在其新一任總統任期內將走向何方?普京在其7篇綱領性競選文章中,總結了過去俄羅斯實施的經濟政策及面臨的問題,為俄羅斯民眾勾勒出較為清晰的經濟發展前景。

  俄羅斯經濟目前存在的主要問題是,對原料出口型經濟過分依賴。普京認為,當今的俄羅斯受到世界經濟的深刻影響,對世界經濟一體化的感觸較其他大多數國家都更為深刻。俄羅斯經濟對進口的消費品、技術和複雜産品,對主要出口商品即原料和能源産品的價格都存在過高的依賴。因此,俄羅斯需要新的經濟,包括具有競爭力的工業和基礎設施、發達的服務業、高效的農業等。

  為此,俄羅斯將大力推行以下幾項重要措施:一是加大科技創新,俄羅斯將繼續確保高水平的教育和研發基礎、儘快引進吸收外國先進技術、支持大型基礎設施建設項目。二是籌措發展資金,主要舉措包括減少資本流出、提高國內市場的容量、增強投資吸引力、改善商業環境、盤活民間資本、通過退休基金和信託基金來進行民間資本投資等。三是降低國有經濟比重。普京認為,目前俄羅斯的國有經濟比例、國家對經濟的調控干預力度都很高。因此,應該降低國家調控的規模,更多利用市場手段。四是奉行預算平衡政策。俄羅斯將採取提高支出效率、平衡養老金體系、調整稅收策略、開徵奢侈品稅等措施,保證財政穩定。

  對於普京的經濟政策,市場人士認為有3個顯著特點。首先是開放性。俄羅斯政治學家尼古拉 茲洛賓認為,在當前經濟一體化和全球化的趨勢下,不能只依賴能源出口收益,必須加入全球産業鏈的分工並按照國際規則行事,不斷提高國家競爭力,而這只有通過積極參與到全球市場來完成。值得慶倖的是,俄羅斯沒有走向封閉,普京已明確表示,過分的保護主義往往導致停滯、低質量和高價格。其次是延續性,政治學家帕維爾 丹尼寧認為,普京的態度表明俄羅斯經濟現代化政策將得以繼續。普京經濟政策中提出的5大現代化優先發展方向、出售國有企業股份等措施,就是現任總統梅德韋傑夫所倡導的。最後是審慎性。普京認為應該全面地看待外資的風險性,他曾表示在不穩定和危機時期,國際資本為了拯救本國商業會毫不猶豫地從發展中國家撤資。

  市場人士對於普京經濟政策的疑慮主要集中在財政方面。俄羅斯預計將大幅提高軍備、民生、社會開支,財政負擔會隨之加重,來之不易的預算盈餘恐難以持續。還有分析人士質疑,俄羅斯當前財政狀況良好的主要原因在於國際原油價格大幅走高,如果國際油價再次出現大幅波動,俄羅斯財政很有可能出現難以為繼的風險。

  在當前世界經濟形勢複雜多變的背景下,中俄兩國經貿往來依然呈現出蓬勃生機。普京認為,中國的發展絕對不是威脅,中俄兩國應該更積極地建立新的合作關係,俄羅斯的經濟之帆應借中國發展的東風。(廖偉徑)

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